臺灣《中央日報》網絡報16日發表評論說,在蔡英文就職倒數120小時,美國國防部公布“2016年中國大陸軍力報告”,除了重申美國的“一個中國”政策,也再度提出“不支持臺灣獨立”。這是9年來,美方在年度報告中首度重提“不支持臺灣獨立”,警示蔡英文當局的意味十分濃厚。

　　從2000年起每年公布的中國大陸軍力報告,雖然是美國國防部提出,但在送交國會之前,按慣例都會經過白宮、國務院等單位審閱,確定報告提出的觀點和文字符合美國政府各部門的一致政策后,才會選擇適當時機對外發布。換言之,報告內容不只代表國防部,而且是美國政府的立場。

　　不過,上次“中國大陸軍力報告”中提到美國“不支持臺灣獨立”,是在2007年,當時的陳水扁當局力推“入聯公投”等舉動,被美國認為是片面改變現狀的挑釁作為,所以美國在中國大陸軍力報告中明白提出“不支持臺灣獨立”的警告。近8年來,美國不再講這句話,自然是相信馬英九不會搞“臺獨”;如今在蔡英文就職前夕舊話重提,顯然是美國控管兩岸關系的預防性措施。

　　毫無疑問,美國雖然希望臺灣在“亞太再平衡”戰略下,能夠配合美國遏阻中國大陸;對于蔡英文向美國一面倒的作法,至今也算滿意;但對蔡英文的兩岸政策,始終還有疑慮。

　　盡管蔡英文不斷重申“維持現狀”,并且承諾“不挑釁、不意外”;然而,不只中國大陸從不相信,就是美國也十分懷疑。前AIT執行理事施藍旗就曾指出,蔡英文“只是提出一個無法滿足外界關切問題的模糊方案,或承諾未來在選后某個時間點推出不清楚的共識,無法減輕國際社會或臺灣內部的疑義。”

　　蔡英文既是“兩國論”的起草者之一,在擔任民進黨主席任內又拒絕凍結“臺獨黨綱”,其意識型態本來就傾向臺灣獨立。如今民進黨即將全面執政,蔡英文會不會像陳水扁一樣,在就職演說中強調“四不一沒有”,上任后卻又推動“制憲正名”,大搞“國家正常化”?誰都無法保證。

　　更重要的是,蔡英文至今不肯接受“九二共識”,只承認“九二會談”,這使堅決主張“一中原則”的中國大陸無異失去了回旋的空間。縱使蔡英文聲稱不挑釁,綠營學專家也紛紛強調,蔡英文絕對不會搞“法理臺獨”。問題是,蔡英文究竟怎么看待兩岸關系,是“一個中國”?“一中一臺”?還是“兩個中國”?蔡英文始終不肯說清楚、講明白,這怎么怪外界質疑?

　　總之,美國重申不支持“臺獨”,固然能解讀為美國完全支持大陸的“一個中國”政策,但絕對可以確定,美國已經明白告訴蔡英文,“臺獨”是條不能跨越的紅線！特別是,大陸已經一再重申,“反對任何形式的臺獨分裂活動”,美國適時的宣示,顯然具有重要意義。