臺灣能否參加國際民航組織（ICAO）大會備受外界關(guān)注。香港《大公報》13日發(fā)表評論指出，民進(jìn)黨當(dāng)局迄今不承認(rèn)“九二共識”及其核心意涵，島內(nèi)學(xué)界預(yù)料臺灣今年參加ICAO大會的機(jī)率不高。新上臺的民進(jìn)黨當(dāng)局不承認(rèn)“兩岸同屬一個中國”，倘若其出席國際組織活動，難免會給外界造成“兩個中國”或“一中一臺”的錯誤觀感。

　　評論摘編如下：

　　三年一度的國際民航組織（ICAO）大會將于9月27日至10月7日在加拿大舉行，臺灣方面能否如2013年那樣獲邀參加，外界相當(dāng)關(guān)注。民進(jìn)黨當(dāng)局迄今不承認(rèn)“九二共識”及其核心意涵，島內(nèi)學(xué)界預(yù)料臺灣今年參加ICAO大會的機(jī)率不高。國臺辦發(fā)言人馬曉光早前也重申，對于臺灣參與國際組織活動問題，我們的立場是明確的、一貫的，即必須在一個中國原則下，通過兩岸協(xié)商作出安排。

　　也許有人認(rèn)為，今年5月民進(jìn)黨當(dāng)局的“衛(wèi)生福利部部長”不是出席了世衛(wèi)大會嗎？誠然，當(dāng)時正當(dāng)各界以為臺灣今年無法再參加世衛(wèi)大會時，臺灣卻接到世衛(wèi)大會的邀請函。

　　世衛(wèi)大會于5月23日舉行，正值島內(nèi)“520（5月20日）”政黨輪替。但邀請函發(fā)出的時間是在“520”之前，那時仍是堅持“九二共識”的國民黨執(zhí)政，因此臺灣方面如常收到邀請函。但問題是，世衛(wèi)大會舉行時已是民進(jìn)黨執(zhí)政，出席者是民進(jìn)黨當(dāng)局的官員。于是世衛(wèi)大會的邀請函上加注了“聯(lián)合國2758號決議文”和“一中原則”，如此便沒有違背一個中國立場。

　　其實，這也是大陸方面釋出的善意。畢竟民進(jìn)黨剛上臺執(zhí)政，大陸方面愿意給它時間調(diào)整兩岸政策，所以指蔡英文的就職演講是“未完成的答卷”，言下之意，即希望蔡英文能補(bǔ)答。

　　然而，如今民進(jìn)黨上臺將近三個月，外界看不到它有承認(rèn)“九二共識”及其核心意涵的跡象。早前民進(jìn)黨召開全臺黨代表大會有黨員提案以“維持現(xiàn)狀”的新黨綱取代“臺獨(dú)”黨綱，但民進(jìn)黨中央對這個提案不了了之。最近臺當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人、民進(jìn)黨主席蔡英文接受《華盛頓郵報》專訪時指出，不大可能接受“九二共識”。加之這幾個月來民進(jìn)黨當(dāng)局的一系列“親美日”行徑也讓大陸方面相當(dāng)顧忌。

　　此外，島內(nèi)教育部廢除課綱微調(diào)，“國史館”禁止大陸、香港、澳門學(xué)者查閱等“去中國化”舉措也無助推動兩岸關(guān)系。看來，蔡當(dāng)局是過不了大陸方面的“考察期”了。

　　由于臺灣是中國領(lǐng)土的一部分，不具國家主權(quán)，不是聯(lián)合國成員，所以不能參加包括WHO等聯(lián)合國機(jī)構(gòu)和組織。但2008年5月國民黨上臺，兩岸關(guān)系在“九二共識”的共同政治基礎(chǔ)得以大幅改善。大陸方面基于臺灣同胞的福祉，在一個中國原則下通過兩岸協(xié)商對臺灣參與國際活動作出合情合理的安排。臺灣因而得以從2009年至2015年連續(xù)6年獲邀出席世衛(wèi)大會，并于2013年參加ICAO大會。

　　新上臺的民進(jìn)黨當(dāng)局不承認(rèn)“兩岸同屬一個中國”，倘若其出席國際組織活動，難免會給外界造成“兩個中國”或“一中一臺”的錯誤觀感。