“第三屆兩岸智庫學(xué)術(shù)論壇”11月30日在廣西桂林召開，中國社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所所長(zhǎng)周志懷致開幕辭。（中國臺(tái)灣網(wǎng) 李杰 攝）

　　中國臺(tái)灣網(wǎng)11月30日桂林訊　（記者 李杰）今天上午，“第三屆兩岸智庫學(xué)術(shù)論壇”在廣西桂林召開。中國社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所所長(zhǎng)周志懷在開幕致辭中指出，從兩岸關(guān)系發(fā)展的趨勢(shì)看，擺在臺(tái)灣決策者面前的道路只有兩條：一是與激進(jìn)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力分進(jìn)合擊，并結(jié)合美日對(duì)抗大陸，或是以“柔性臺(tái)獨(dú)”方式持續(xù)追求分裂。這條路，民進(jìn)黨不僅力不從心，而且充滿危險(xiǎn)。另一條道路，則是帶領(lǐng)民進(jìn)黨棄“獨(dú)”、轉(zhuǎn)型，與大陸共同維護(hù)兩岸和平，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮。兩條不同的道路，關(guān)鍵看臺(tái)灣決策者如何選擇。周志懷所致開幕辭的主要內(nèi)容如下。

　　正確理解當(dāng)前大陸對(duì)臺(tái)政策

　　如何理解當(dāng)前大陸對(duì)臺(tái)政策？周志懷認(rèn)為有兩個(gè)關(guān)鍵詞:

　　第一個(gè)是戰(zhàn)略思維。大陸的對(duì)臺(tái)大政方針始終是明確、一貫的，并不會(huì)因?yàn)榕_(tái)灣政局變化而改變，這與臺(tái)灣以選舉為導(dǎo)向的政策思維明顯不同。

　　第二個(gè)是底線思維。大陸堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，維護(hù)國家主權(quán)與領(lǐng)土完整的底線十分清晰。我們決不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時(shí)候、以任何形式、把任何一塊中國領(lǐng)土從中國分裂出去。“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力在此問題上如果甘愿冒險(xiǎn)，碰觸底線，勢(shì)必會(huì)撞得頭破血流。這不是虛張聲勢(shì)，任何人對(duì)此都不能抱有幻想。

　　深刻認(rèn)識(shí)兩個(gè)“不可替代性”

　　周志懷指出，在兩岸關(guān)系發(fā)展中，有兩個(gè)“不可替代性”值得高度重視。一是“大陸與臺(tái)灣同屬一個(gè)國家”的不可替代性，另一個(gè)是國民黨在兩岸關(guān)系和平發(fā)展中的歷史與特殊作用的不可替代性。

　　周志懷指出，與“大陸與臺(tái)灣同屬一個(gè)國家”的不可替代性密切相關(guān)，我們并不反對(duì)在“九二共識(shí)”之外，建立具有創(chuàng)造性的替代性共識(shí)，在兩岸關(guān)系發(fā)展的政治基礎(chǔ)問題上，形成新的共同表述。我們構(gòu)建兩岸新共識(shí)的政策創(chuàng)新動(dòng)能，并不弱于維護(hù)“九二共識(shí)”的決心。

　　同時(shí)應(yīng)該指出的是，“九二共識(shí)”的文字表述方式雖然可以被替代，但新共識(shí)中的核心要素，即“大陸與臺(tái)灣同屬一個(gè)國家的內(nèi)涵”卻具有不可替代性。新共識(shí)無論如何表述，都不可能將兩岸關(guān)系表述成“兩個(gè)國家”或“一中一臺(tái)”！過去8年來的實(shí)踐證明，“九二共識(shí)”是兩岸關(guān)系實(shí)現(xiàn)和平與發(fā)展的重要條件與基礎(chǔ)。在新共識(shí)尚未形成前，臺(tái)灣新當(dāng)局拒絕“九二共識(shí)”使其兩岸政策喪失彈性，未來選擇也變得十分有限，從而陷入一個(gè)死胡同。

　　另外一個(gè)不可替代性，是國民黨在兩岸關(guān)系和平發(fā)展中的歷史與特殊作用不可替代。馬英九執(zhí)政的8年時(shí)間里，國共兩黨在反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”和堅(jiān)持“九二共識(shí)”共同政治基礎(chǔ)上，不斷探索解決分歧之道，持續(xù)深化合作方式，實(shí)現(xiàn)了大交流、大合作、大發(fā)展，共同推動(dòng)兩岸關(guān)系進(jìn)入60年來最好的時(shí)期。國民黨在兩岸關(guān)系和平發(fā)展中所發(fā)揮的歷史與特殊作用不可替代，所作出的貢獻(xiàn)已經(jīng)寫在歷史上。

“第三屆兩岸智庫學(xué)術(shù)論壇”11月30日在廣西桂林召開。（中國臺(tái)灣網(wǎng) 李杰 攝） 

　　民進(jìn)黨兩岸政策的調(diào)整轉(zhuǎn)型是硬道理

　　周志懷指出，從兩岸關(guān)系發(fā)展的趨勢(shì)看，擺在臺(tái)灣決策者面前的道路只有兩條，一條是與激進(jìn)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力分進(jìn)合擊，并結(jié)合美日對(duì)抗大陸，或是以“柔性臺(tái)獨(dú)”方式持續(xù)追求分裂。這條路，民進(jìn)黨不僅力不從心，而且充滿危險(xiǎn)。擺在臺(tái)灣決策者面前的另一條道路，則是帶領(lǐng)民進(jìn)黨棄“獨(dú)”、轉(zhuǎn)型，與大陸共同維護(hù)兩岸和平，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮。兩條不同的道路，是光明與黑暗之間的搏殺，端看臺(tái)灣決策者如何選擇？

　　目前，臺(tái)灣新當(dāng)局已深陷“不信任陷阱”難以自拔。蔡英文執(zhí)政僅僅半年，其施政滿意度已呈“斷崖式”下跌，表明島內(nèi)民眾對(duì)蔡英文及其領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)隊(duì)，是否擁有足夠的治理能力產(chǎn)生了嚴(yán)重懷疑。在本無信任感的社會(huì)中，民進(jìn)黨當(dāng)局堅(jiān)持從一黨之私、一黨之利出發(fā)來制定各項(xiàng)政策，不斷加深社會(huì)撕裂，侵蝕社會(huì)信任度，從而加劇了島內(nèi)的政治分化與政治混亂，這將大大降低蔡英文當(dāng)局成功應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的可能性，臺(tái)灣只會(huì)因此變得更加脆弱。一個(gè)處于劣勢(shì)、分裂與持續(xù)沉淪的臺(tái)灣，尋求“臺(tái)獨(dú)”的能力將不斷萎縮。“正名制憲”、“法理臺(tái)獨(dú)”，李登輝做不到，陳水扁做不到，蔡英文也同樣做不到。

　　管控兩岸關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)的三點(diǎn)建議

　　民進(jìn)黨重新執(zhí)政后，兩岸面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)大為增加。為此周志懷提出三點(diǎn)建議：

　　一是著力消除兩岸“壓力點(diǎn)”。對(duì)于隨時(shí)可能引發(fā)兩岸沖突的“壓力點(diǎn)”，無論是結(jié)構(gòu)性的還是突發(fā)性的，來自官方的還是民間社會(huì)的，抑或是涉及國際空間、意識(shí)形態(tài)、政治經(jīng)濟(jì)軍事文教體育領(lǐng)域的，都必須建立起有效預(yù)防支點(diǎn)，防止壓力點(diǎn)被引爆，釀成危機(jī)，從而引起兩岸民間社會(huì)的焦慮、憤怒與對(duì)立，再轉(zhuǎn)而影響決策。

　　二是擇時(shí)進(jìn)行兩岸智庫對(duì)話。在建立體現(xiàn)“一中”原則內(nèi)涵的兩岸新共識(shí)、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”與“去中國化”等議題上，兩岸可務(wù)實(shí)進(jìn)行智庫對(duì)話。

　　蔡英文上臺(tái)執(zhí)政以來，屢屢承諾維持現(xiàn)狀，但這種低廉的承諾十分空洞與模糊，并不具有討論價(jià)值。臺(tái)灣的決策者、“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力必須認(rèn)清一個(gè)事實(shí)：與其挑戰(zhàn)大陸，不如在一個(gè)中國框架下學(xué)會(huì)如何與大陸相處。否則臺(tái)灣所遭受的損失將遠(yuǎn)大于大陸。因此，蔡英文當(dāng)局應(yīng)直言不諱地向“基本教義派”及其支持者深刻闡明利弊得失。除非風(fēng)險(xiǎn)能夠被明確意識(shí)或認(rèn)識(shí)到，否則并不會(huì)有人認(rèn)為應(yīng)該采取規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)所需的作為。如果激進(jìn)“臺(tái)獨(dú)”力量不僅沒有為自己的咄咄逼人付出相應(yīng)代價(jià)，相反卻受到安撫，那只會(huì)加速兩岸間的對(duì)撞。

　　周志懷指出，兩岸智庫應(yīng)就現(xiàn)階段兩岸關(guān)系發(fā)展，積極探討可以選擇的方案與實(shí)現(xiàn)路徑，并力爭(zhēng)達(dá)成默契、加以踐行。兩岸從智庫對(duì)話起步，開始累積點(diǎn)滴互信，這種對(duì)話開始得越早越好。

　　三是找到兩岸接觸的新辦法。在一定條件下，兩岸可進(jìn)行傳話性接觸與可控性接觸。如果雙方無法以直接有效的方式，傳遞清晰、連貫而完整的信息，雙方誤判的幾率將大為增加。在這種情況下，尤需認(rèn)真評(píng)估采取現(xiàn)行政策所需付出的成本與風(fēng)險(xiǎn)，以更謹(jǐn)慎的做法來避免危機(jī)。兩岸智庫有共同責(zé)任在中國夢(mèng)與臺(tái)灣前途的聯(lián)結(jié)過程中，作出應(yīng)有的努力與貢獻(xiàn)。

　　“第三屆兩岸智庫學(xué)術(shù)論壇”的主題是“兩岸關(guān)系：?jiǎn)⑹九c前瞻”，由中國社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所與全國臺(tái)灣研究會(huì)、廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院、兩岸關(guān)系和平發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心和臺(tái)灣二十一世紀(jì)基金會(huì)、中國文化大學(xué)社會(huì)科學(xué)院共同主辦。來自海峽兩岸智庫與學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的40余位專家學(xué)者與會(huì)。（完）