治理能力差 是臺當局的真正危機

　　世界上總有地區(qū)不發(fā)生車禍，但臺灣半年之間，就兩度發(fā)生大型游覽車事故，造成59人喪命，這不是單純意外，而是人禍。臺灣賞櫻團12日發(fā)生33人翻車死亡，是近30年來最嚴重公路事故。去年7月，大陸遼寧省26位旅客赴臺灣旅游，行程快結束前，因司機縱火而葬身高速公路。美國《世界日報》17日發(fā)表社論指出：臺灣每回檢討游覽車管理，問題幾乎相同，半年多來毫無改善，臺當局“交通部長”賀陳旦把責任推給司機，但事實上，問題核心是臺當局治理無方、產(chǎn)業(yè)轉型無力，赤裸裸反映臺灣社會的危機。

　　臺灣官民都全力發(fā)展觀光，但游覽車業(yè)低價搶客，剝削從業(yè)人員收入，壓榨司機，不合理工時造成司機過勞或情緒失控。為降低成本，車輛安全維護更是能省就省，20多年的老車照樣上路，情緒不穩(wěn)的司機加上不安全車體，奔馳于公路上，成為一輛輛潛在炸彈車，隨時可能重演意外。

　　臺當局并非不知真相，對游覽車業(yè)者有多如牛毛的法規(guī)管理，但業(yè)者也發(fā)展出一堆規(guī)避法規(guī)的潛規(guī)則，讓問題更復雜。翻車后，連車子歸屬旅行社或友力運通公司都說不清，等臺當局要追責任了，連司機都變成“無人雇用”的“個體戶”，勞保都沒有，遑論勞基法等的工時限制。連續(xù)“上班”十幾天的司機過勞竟無人可負責，豈不滑天下之大稽？

　　為解決類似司機長工時不能休假的苦，民進黨當局力推“一例一休”政策，以保障勞工，結果造成守法業(yè)者困擾、成本增加，依舊管不到肇事的蝶戀花旅行社。事實上，以削價競爭為能事的中小型旅行社，就是靠薄利多銷，人事、車輛、安全維護能省則省，才發(fā)明所謂“車輛靠行”、“司機靠行”、“車檢鉆漏洞”等畸型生態(tài)。臺當局睜只眼閉只眼，根本不面對問題、有效管理，于是“定時炸彈”每幾個月爆一次，官員除了口頭檢討反省，什么也沒做，一條條冤魂全賠在臺當局的不作為上。

　　這種結構性的產(chǎn)業(yè)扭曲現(xiàn)象，不僅交通業(yè)，近140萬家中小企業(yè)都有類似問題。近幾年臺灣經(jīng)濟不景氣，產(chǎn)業(yè)轉型乏力，降低成本成為企業(yè)首要選項，低價競爭成最優(yōu)先手段。于是，食品業(yè)低成本添加物層出不窮，造成食安危機；仿冒偽劣次級品當?shù)溃�臺當局無法有效取締。低價策略不僅品質無法確保，更使勞工低薪、過勞問題始終無法改善，整個社會競相在“撿便宜”心態(tài)下，不愿付出升級轉型成本，賠上的就是人命代價。保障人民安全與監(jiān)理是臺當局的責任，臺當局卻束手無策，坐視整個社會在低價低薪的“小確幸”下，不斷沉淪。

　　臺灣經(jīng)濟越來越惡化，臺當局不肯面對兩岸現(xiàn)實，陸客大減，陸資裹足不前。蔡英文當局要企業(yè)“南向”，卻不肯正視臺灣投資環(huán)境越來越惡化的現(xiàn)實，不僅企業(yè)出走，人才也要出走。原本因陸客還有些榮景的觀光業(yè)，快走不下去了，臺當局卻要求公務員用民眾旅游卡協(xié)助改善，不能針對觀光業(yè)各種不合理現(xiàn)象有效治理，讓臺灣空有好山好水，觀光業(yè)卻缺乏轉型提升，三不五時就出現(xiàn)大悲劇。連公務員都怕怕，如何向大陸客或國際招手，保證臺灣能游得安全、玩得放心？

　　蔡當局治理無方，除了執(zhí)行力不足，更是政治優(yōu)先重于一切，埋下整個社會虛應故事的禍根。最近才任命前蔡英文辦公室秘書長葉菊蘭，出任臺灣觀光協(xié)會會長，不是在為觀光業(yè)延攬人才，而是為政治酬傭作安排。類似任命除無法有效掌握產(chǎn)業(yè)實際情況，更難帶動產(chǎn)業(yè)升級轉型。觀光業(yè)對于缺乏資源的臺灣，應是重中之重的行業(yè)，蔡當局卻視若無睹，還能期待什么經(jīng)濟轉型能打開局面？

　　如果去年26位大陸客、這次33位臺灣民眾喪生的血淚教訓，都不能讓臺當局痛定思痛，務實面對問題，又怎能期待臺當局以改革為名，急推年金改革、“司法”改革等“大政”，不造成更多沖突內耗，釀出更多不平和悲劇。蔡英文當局急著想有作為，但很多政策如“一例一休”等空有理想，無法落實維護民眾權益，反而釀成更多怨氣。這些都無關“統(tǒng)獨”意識形態(tài)，而是臺當局能否有效治理的問題。拿不出解方，就無法讓民眾安心；不穩(wěn)定的民心、經(jīng)濟前景難突破，都是臺灣當前的真正危機。