俄軍改革編制與指揮體系以旅級(jí)單位代替陸軍師

俄羅斯第34山地旅士兵在進(jìn)行演習(xí) 曾望 鄒永顯

　　編者按

　　軍隊(duì)是用來(lái)打仗的，其戰(zhàn)斗力水平是決定一支軍隊(duì)地位甚至一個(gè)國(guó)家影響力的重要因素。放眼全球，不斷提升戰(zhàn)斗力水平已成為各國(guó)軍隊(duì)建設(shè)的共同追求，成為世界軍事變革的永恒議題。也正因?yàn)槿绱耍�以推�?dòng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式為主線，才成為中國(guó)軍隊(duì)的不二選擇和自覺(jué)行動(dòng)。

　　但當(dāng)我們把中國(guó)軍隊(duì)積極推進(jìn)戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變的努力放到世界大背景下觀察時(shí)，就不可避免地要回答：當(dāng)前，世界主要軍事力量如何提升自身戰(zhàn)斗力水平？如何從信息化甚至網(wǎng)絡(luò)化中尋找戰(zhàn)斗力？中國(guó)軍隊(duì)如何才能更加有效地汲取世界主要軍事力量提升戰(zhàn)斗力的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)？

　　他山之石，可以攻玉。緊緊把握世界軍事變革的潮流，深入了解世界主要軍事力量保持和提升戰(zhàn)斗力的做法，有助于我軍加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式。為此，本報(bào)特約請(qǐng)多位專家撰寫了一組透視世界主要軍事力量戰(zhàn)斗力提升的文章，歡迎熱心讀者積極參與討論。

　　俄格沖突之后，俄軍積極探索提升戰(zhàn)斗力的措施，其深度和廣度前所未有。

　　把優(yōu)化編制體制結(jié)構(gòu)當(dāng)作提升戰(zhàn)斗力的突破口

　　俄軍認(rèn)為，合理的編制體制能把人與武器裝備有機(jī)地融合為一體，最大限度地發(fā)揮軍隊(duì)的整體功能，這是提升戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在充分總結(jié)俄格沖突教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，俄軍認(rèn)為，原來(lái)那種垂直指揮層次過(guò)多，戰(zhàn)術(shù)單位龐大的“蘇式”編制體制已難以適應(yīng)新時(shí)期作戰(zhàn)的需求。因此，2009年俄軍實(shí)施了“師改旅”，使部隊(duì)具備更強(qiáng)大、更快速的應(yīng)急作戰(zhàn)能力。

　　俄軍在“師改旅”的過(guò)程中采用了拆分法，即在1個(gè)師的基礎(chǔ)上組建2個(gè)旅級(jí)作戰(zhàn)單位。俄軍師的編制為12000人左右，改革后，旅的編制為3000至4000人，1個(gè)師拆分為2個(gè)旅后，人員將減少1/3。一般主要裁撤裝備老舊、戰(zhàn)斗力低下的團(tuán)、營(yíng)級(jí)單位，其中主要精簡(jiǎn)對(duì)象為裝備水平仍停留在上世紀(jì)五六十年代的裝甲部隊(duì)和炮兵部隊(duì)。

　　以“師改旅”為契機(jī)，俄軍同時(shí)將過(guò)去的“軍區(qū)-集團(tuán)軍-師-團(tuán)”4級(jí)指揮體系轉(zhuǎn)變?yōu)椤败妳^(qū)-戰(zhàn)役司令部-旅”3級(jí)指揮體系。戰(zhàn)時(shí)陸軍各兵種作戰(zhàn)旅可根據(jù)需要進(jìn)行靈活編組，在戰(zhàn)役司令部的統(tǒng)一指揮下展開(kāi)協(xié)同一致的作戰(zhàn)行動(dòng)，指揮效率和靈活性大大提高。

　　與“師改旅”同步，俄軍裁撤了各種沒(méi)有戰(zhàn)斗力的“架子師”、“架子團(tuán)”。這些架子部隊(duì)只有軍官?zèng)]有士兵，基本全靠戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員來(lái)補(bǔ)充，戰(zhàn)斗力嚴(yán)重不足，在突發(fā)情況面前無(wú)法快速反應(yīng)，而且保留這些部隊(duì)消耗了大量的財(cái)力物力。目前俄軍已把所有部隊(duì)都建成常備部隊(duì)。