日本菲律賓就南海問題磋商 分析稱聯(lián)手對(duì)抗中國(guó)

　　日本與菲律賓兩國(guó)政府9日舉行了有關(guān)亞洲地區(qū)海洋安全問題的首次副司局級(jí)磋商，如何應(yīng)對(duì)中國(guó)在東海和南海海域主權(quán)主張成為本次磋商的一個(gè)主要議題。在南海和東海局勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下，日菲兩國(guó)舉辦這樣的政府間磋商，引起較大關(guān)注。分析人士認(rèn)為，日菲兩國(guó)在對(duì)華海洋權(quán)益談判中各有所圖，期望通過(guò)聯(lián)手互動(dòng)，對(duì)抗中國(guó)，以謀求其自身利益的最大化。

　　據(jù)日本媒體報(bào)道，日菲兩國(guó)并未掩蓋此次磋商的目的。中國(guó)與菲律賓之間就南沙群島主權(quán)問題存在爭(zhēng)議，而南海對(duì)于日本而言也是重要的海上通道，在東海問題上，中日兩國(guó)因?yàn)獒烎~島問題也摩擦不斷。為應(yīng)對(duì)中國(guó)加強(qiáng)對(duì)東海和南海海域的主權(quán)訴求，日菲兩國(guó)將定期舉行政府間磋商，協(xié)調(diào)行動(dòng)，推進(jìn)合作，并確保日本在南海海域的航行自由和船只安全。此外，雙方還就攜手應(yīng)對(duì)馬六甲海峽和索馬里海域的海盜問題達(dá)成了一致。日菲兩國(guó)對(duì)于此次磋商均給予了較高重視，日本派出外務(wù)省、防衛(wèi)省、海上保安廳等部門的負(fù)責(zé)人出席，菲律賓則派出其海洋主管部門——海岸警備隊(duì)的有關(guān)官員參加了磋商。

　　日本近年來(lái)對(duì)南海海域關(guān)注度大增，頻頻出手南海事務(wù)。日本海上自衛(wèi)隊(duì)7月曾聯(lián)手美國(guó)和澳大利亞兩國(guó)在文萊附近的南海海域舉行了首次聯(lián)合軍事訓(xùn)練，在中國(guó)和南海海域附近一些國(guó)家因?yàn)轭I(lǐng)海問題出現(xiàn)爭(zhēng)端的情況下，三國(guó)此舉被認(rèn)為是明顯為了牽制中國(guó)，形成對(duì)華軍事行動(dòng)和輿論打壓的包圍圈。

　　日菲兩國(guó)之間具有著廣泛的政治經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和合作，人員往來(lái)頻繁。現(xiàn)在，日本已超過(guò)中國(guó)大陸，成為菲律賓最大的出口對(duì)象國(guó)和進(jìn)口對(duì)象國(guó)，據(jù)菲律賓國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2010年海外各國(guó)對(duì)菲律賓直接投資統(tǒng)計(jì)顯示，日本對(duì)菲直接投資所占比重為29.8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他國(guó)家。經(jīng)濟(jì)方面密切如此，兩國(guó)間的政治互動(dòng)也十分緊密，菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世在8月秘密訪日期間，曾在日本政府的斡旋下，首次會(huì)晤了菲反政府武裝的最高領(lǐng)導(dǎo)人，日本對(duì)菲的政治影響力由此可見一斑。另?yè)?jù)日本有關(guān)方面的統(tǒng)計(jì)，目前工作和生活在日本的菲律賓人已經(jīng)超過(guò)22萬(wàn)人。日菲兩國(guó)之間沒有領(lǐng)土和歷史問題等方面懸而未決的爭(zhēng)端，在這種背景下，雙方加強(qiáng)聯(lián)系和交往就顯得順暢了許多。

　　對(duì)于日菲兩國(guó)舉行此次有關(guān)亞洲地區(qū)海洋安全的首次副司局長(zhǎng)級(jí)磋商，分析人士認(rèn)為，對(duì)于日本來(lái)說(shuō)，其圖謀有三，一是進(jìn)一步加強(qiáng)和菲律賓之間的合作和友誼，進(jìn)而鞏固和強(qiáng)化和東盟之間的關(guān)系，擴(kuò)大其在東南亞事務(wù)中的發(fā)言權(quán)；二是通過(guò)插手南海事務(wù)，牽制和對(duì)抗中國(guó)，增加其在釣魚島問題上對(duì)華談判的籌碼，并在國(guó)際社會(huì)營(yíng)造對(duì)華輿論的壓制態(tài)勢(shì)；三是由于同樣在領(lǐng)土爭(zhēng)端問題上，日本對(duì)韓國(guó)和俄羅斯的強(qiáng)硬態(tài)度束手無(wú)策，最近更是受俄羅斯在公海海域頻繁和大尺度的軍事活動(dòng)的影響壓力陡增，所以希望在東海和南海問題上能有所收獲，以減輕其國(guó)內(nèi)政治壓力。而對(duì)于菲律賓而言，其時(shí)常周旋于中國(guó)、日本和美國(guó)等國(guó)家之間，利用各國(guó)之間存在的爭(zhēng)議和矛盾，努力把自己做為各方爭(zhēng)取的籌碼，創(chuàng)造自己被利用的價(jià)值，以謀求自身利益的最大化。在南海問題上，中方主張通過(guò)兩國(guó)之間的友好協(xié)商來(lái)解決爭(zhēng)端，反對(duì)南海問題國(guó)際化，而菲律賓則主張?jiān)V至國(guó)際海洋法法庭，將該問題復(fù)雜化和擴(kuò)大化。此次日菲兩國(guó)間就南海問題展開政府間磋商，其目的就是為了使南海問題進(jìn)一步復(fù)雜化。

　　分析人士普遍認(rèn)為，南海問題和東海問題最重要的幕后推手是美國(guó)，今后這兩個(gè)問題會(huì)如何演化，都和美國(guó)的立場(chǎng)密不可分。美國(guó)能不能平靜地對(duì)待中國(guó)的和平崛起，能不能在國(guó)際事務(wù)中少些霸氣，多些和氣，都關(guān)乎著這些問題的最終解決。(謝宏宇）