“魚(yú)鷹”，扎向日本政治的雷區(qū)

　　美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)MV-22型“魚(yú)鷹”傾轉(zhuǎn)旋翼機(jī)

　　沖繩民眾普遍擔(dān)心美軍優(yōu)先移防關(guān)島會(huì)令普天間基地搬遷問(wèn)題被擱置，于是，借部署“魚(yú)鷹”事件，當(dāng)?shù)匾徊⑾破鹆丝棺h美軍基地的熱潮。

　　7月23日上午6點(diǎn)左右，一艘巨大的貨輪駛進(jìn)日本本州島最西端的山口縣美軍巖國(guó)基地港口。大約兩小時(shí)后，12架機(jī)翼折疊在一起的“魚(yú)鷹”運(yùn)輸機(jī)被美軍士兵用吊臂卸下。如果不出意外，這批“魚(yú)鷹”將于10月份運(yùn)往位于沖繩的駐日美軍普天間基地并正式投入使用。

　　將“魚(yú)鷹”部署至普天間基地，美國(guó)政府早在15年前就制訂了相關(guān)計(jì)劃，2011年5月，日本政府也正式同意了這一計(jì)劃。

　　但近幾個(gè)月來(lái)，日本民眾卻抗議不斷。6月17日，沖繩縣宜野灣市5200多名民眾舉行了集會(huì)，共同反對(duì)美國(guó)部署“魚(yú)鷹”。7月23日，“魚(yú)鷹”抵達(dá)巖國(guó)基地當(dāng)天，又有100多名示威者舉起了標(biāo)語(yǔ)牌，有人甚至乘坐小船到港口附近表示抗議。

　　“魚(yú)鷹”，究竟是一款什么樣的飛機(jī)？它為何引發(fā)了日本民眾如此強(qiáng)烈的反對(duì)？

　　“魚(yú)鷹”頻頻墜機(jī)，沖繩強(qiáng)烈抗議

　　MV-22型“魚(yú)鷹”運(yùn)輸機(jī)，可以像直升機(jī)一樣垂直起降，又可以像固定翼飛機(jī)那樣高速飛行；它可以掛載導(dǎo)彈和航炮，還可以抗擊輕型武器射擊并規(guī)避導(dǎo)彈襲擊；它所搭載的人員和裝備數(shù)量，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了美軍現(xiàn)役所有其他類型的直升機(jī)……

　　但這樣一款先進(jìn)的運(yùn)輸機(jī)，自開(kāi)發(fā)之日起便事故不斷。試驗(yàn)階段，“魚(yú)鷹”發(fā)生了四次墜機(jī)事件，共造成30人死亡。實(shí)戰(zhàn)部署后，該機(jī)又于今年4月在摩洛哥發(fā)生了墜機(jī)事件，兩人死亡。事故原因還沒(méi)查明，6月14日，“魚(yú)鷹”在美國(guó)佛羅里達(dá)州空軍基地再次發(fā)生墜機(jī)事件，5名士兵受傷。

　　美軍原計(jì)劃2012年10月上旬在普天間基地直接部署12架“魚(yú)鷹”，最終部署24架。但摩洛哥墜機(jī)事故發(fā)生后，沖繩民眾強(qiáng)烈要求美國(guó)必須在查明事故真相后才能進(jìn)行部署。于是，美軍不得不調(diào)整計(jì)劃——“魚(yú)鷹”7月份先在山口縣的巖國(guó)基地臨時(shí)停駐，如果試飛順利，再部署至普天間基地。

　　但6月14日這款運(yùn)輸機(jī)又發(fā)生了墜機(jī)事件。這一次，沖繩民眾，尤其是普天間基地所在的宜野灣市民眾，終于忍不住了。他們不斷組織游行示威活動(dòng)，抗議美軍的部署計(jì)劃。

　　與此同時(shí)，宜野灣市政府和沖繩縣政府也多次要求終止“魚(yú)鷹”部署計(jì)劃。宜野灣市市長(zhǎng)佐喜真淳在6月17日的集會(huì)上說(shuō)，“3個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次墜機(jī)事故，足以證明‘魚(yú)鷹’運(yùn)輸機(jī)存在危險(xiǎn)性。”

　　“這是美國(guó)人的計(jì)劃，日本政府沒(méi)有選擇”

　　然而，無(wú)論日本政府如何要求美國(guó)徹查事故原因，無(wú)論沖繩縣政府和民眾如何反抗，美國(guó)只一句“經(jīng)調(diào)查，運(yùn)輸機(jī)無(wú)問(wèn)題”，就再無(wú)其他解釋。

　　7月8日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓與日本外相玄葉光一郎在東京舉行會(huì)談時(shí)表示，美方將按原計(jì)劃于10月份在普天間基地部署“魚(yú)鷹”運(yùn)輸機(jī)。

　　美國(guó)的理由是，部署“魚(yú)鷹”不屬于《日美安保條約》中需要兩國(guó)政府事前協(xié)商的事項(xiàng)。言外之意就是，你日本接受也得接受，不接受也得接受。

　　7月16日，日本首相野田佳彥無(wú)奈地說(shuō)，“這是美國(guó)人的計(jì)劃，日本政府沒(méi)有選擇，只能接受。”

　　但他隨后又表示，在確認(rèn)“魚(yú)鷹”的安全性之前，“不會(huì)允許它在日本飛行”。

　　“魚(yú)鷹”牽出老問(wèn)題

　　此次沖繩民眾抵制“魚(yú)鷹”的浪潮中，一個(gè)老問(wèn)題又被重新提起——搬遷駐日美軍普天間基地。

　　普天間基地位于沖繩縣宜野灣市市中心，是駐日美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)在沖繩島上的兩大基地之一，也是美軍在日本最大的直升機(jī)機(jī)場(chǎng)。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，由于安全和噪音等問(wèn)題，當(dāng)?shù)匾恢贝嬖谝�求美�?guó)歸還基地的呼聲。而1995年駐沖繩美軍士兵強(qiáng)奸日本少女事件，更是在日本全國(guó)各地引發(fā)了大規(guī)模的抗議美軍基地運(yùn)動(dòng)。

　　當(dāng)時(shí)，為平息事態(tài)，日美兩國(guó)政府于1996年4月就歸還普天間基地問(wèn)題達(dá)成協(xié)議——美方將該基地約為半數(shù)的8000名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員遷移至關(guān)島，在2014年年底前將普天間基地搬遷至同在沖繩縣的名護(hù)市。但沖繩民眾依然不滿。

　　2009年9月日本民主黨首相鳩山由紀(jì)夫上臺(tái)后，考慮到?jīng)_繩民眾的呼聲，一度要將普天間基地搬遷至沖繩縣外或國(guó)外。對(duì)此，沖繩民眾心懷期待，美方卻頗為憤怒。美方堅(jiān)決要求日方執(zhí)行原有搬遷計(jì)劃，并威脅稱，日本若不將普天間基地轉(zhuǎn)移至名護(hù)市，駐日美軍就不移駐關(guān)島。

　　頂著美國(guó)和國(guó)內(nèi)輿論的雙重壓力，眼看著日美關(guān)系日漸惡化，鳩山難以為繼，最終在一片罵聲中下臺(tái)了。

　　之后，日本首相菅直人和野田佳彥吸取了教訓(xùn)，為修復(fù)日美關(guān)系，他們向美國(guó)保證，堅(jiān)決按照原計(jì)劃搬遷普天間基地。但多數(shù)沖繩民眾不肯善罷甘休，他們?nèi)砸�求盡快將基地搬遷至縣外或國(guó)外。

　　一段時(shí)間以來(lái)，這一問(wèn)題一直停滯不前。直到2012年2月，美國(guó)突然改變了態(tài)度。

　　美國(guó)提出，普天間基地搬遷問(wèn)題與美軍移駐關(guān)島問(wèn)題脫鉤。它一方面決定將4700名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員先行轉(zhuǎn)移至關(guān)島，另一方面與日本商定取消了2014年年底前完成普天間基地搬遷的目標(biāo)。

　　對(duì)此，沖繩民眾普遍擔(dān)心美軍優(yōu)先移防關(guān)島會(huì)令普天間基地搬遷問(wèn)題被擱置，于是，借部署“魚(yú)鷹”事件，當(dāng)?shù)匾徊⑾破鹆丝棺h美軍基地的熱潮。

　　政府花錢，沖繩民眾“不買賬”

　　普天間基地問(wèn)題，無(wú)疑是日本政治的一個(gè)雷區(qū)。對(duì)于日本政府而言，一方面是惹不起的美國(guó)，稍有不慎就會(huì)危及同盟關(guān)系；另一方則是決不退縮的沖繩民眾，處理不好問(wèn)題，同樣也會(huì)危及自己的政權(quán)。

　　近年來(lái)，為消解沖繩民眾的怨氣，收買當(dāng)?shù)氐拿裥模�日本政府在�?cái)政和政策上對(duì)沖繩給予了很大的優(yōu)待。財(cái)政方面，日本政府在2012年度預(yù)算中創(chuàng)設(shè)了總額達(dá)1575億日元的“沖繩振興綜合補(bǔ)助金”，沖繩縣可以自由支配。政策方面，日本政府動(dòng)員了全國(guó)的力量來(lái)支持沖繩旅游事業(yè)，它還成了日本觀光廳優(yōu)先推廣的對(duì)象。

　　然而，沖繩民眾對(duì)與中央政府的特殊照顧并不買賬。

　　野田執(zhí)政以來(lái)，在沖繩縣知事仲井真身上投入了巨大精力，希望從他身上尋找突破口，早日解決普天間基地縣內(nèi)搬遷問(wèn)題。但6月10日的縣議會(huì)選舉中，仲井真所屬政黨得票不多，未能獲得議會(huì)半數(shù)席位。

　　《朝日新聞》5月實(shí)施的民意調(diào)查顯示，沖繩有66%的人反對(duì)普天間基地縣內(nèi)搬遷。另外，有近半數(shù)的沖繩民眾感到當(dāng)?shù)厝耸芷缫暎�他們認(rèn)為中央政府只重視本土地區(qū)，不愿減少?zèng)_繩的美軍基地。

　　有人認(rèn)為，這種態(tài)度和情緒一旦積淀下來(lái)，無(wú)論中央政府如何做工作，都只會(huì)加劇沖繩民眾的抵觸。