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李紹先:解決敘利亞問(wèn)題豈能一打了之

時(shí)間:2013-09-16 13:33   來(lái)源:解放軍報(bào)

  僅從敘利亞的角度分析,如果美國(guó)對(duì)敘利亞進(jìn)行武力打擊,可能面臨著以下幾項(xiàng)難以控制的風(fēng)險(xiǎn)。

  首先,如果敘利亞政府垮臺(tái),什么人能掌握政權(quán)。目前敘利亞戰(zhàn)場(chǎng)上的形勢(shì)非常險(xiǎn)惡。反對(duì)派武裝主要有三支力量:一支是所謂的敘利亞自由軍,主要由敘利亞叛逃的政府軍官兵組成,人數(shù)雖然多,但戰(zhàn)斗力有限;二是以勝利陣線為代表的帶有明顯基地組織色彩的極端武裝力量,這支力量人數(shù)不多,大約5000人,但戰(zhàn)斗力極強(qiáng),在敘利亞有勝利陣線玩命之說(shuō);三是眾多的由當(dāng)?shù)匾了固m極端力量構(gòu)成的小股武裝,他們行事極端、各自為戰(zhàn),戰(zhàn)斗力較弱。所以,美國(guó)非常糾結(jié),一旦推翻巴沙爾政府,在大馬士革掌權(quán)的極有可能是以勝利陣線為代表的伊斯蘭極端勢(shì)力,這種局面比巴沙爾掌權(quán)對(duì)美國(guó)威脅更大。

  第二,如果美國(guó)展開(kāi)有限打擊,將進(jìn)一步惡化敘利亞局勢(shì)。首先,敘利亞內(nèi)戰(zhàn)可能進(jìn)一步升級(jí)。近段時(shí)間以來(lái),隨著政府軍在戰(zhàn)場(chǎng)上日益占據(jù)優(yōu)勢(shì),內(nèi)戰(zhàn)的烈度已在逐漸下降,一旦美軍事干預(yù),將大大鼓舞敘利亞反對(duì)派武裝士氣,使戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)再趨激烈。其二,給地區(qū)安全帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)。一旦美國(guó)開(kāi)啟戰(zhàn)端,不論是否像奧巴馬所講的有限打擊,他都意味著美國(guó)打開(kāi)了軍事干預(yù)之門(mén),同時(shí)也意味著解決敘利亞危機(jī)的負(fù)擔(dān)正式落在了美國(guó)的肩上。美國(guó)可能就此一步步卷入敘利亞內(nèi)戰(zhàn),這也增加了敘利亞內(nèi)戰(zhàn)進(jìn)一步外溢到整個(gè)地區(qū)的可能,其結(jié)果將是災(zāi)難性的。其三,敘利亞和平將遙遙無(wú)期。目前國(guó)際社會(huì)已經(jīng)形成共識(shí),連美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在宣布決定懲罰敘利亞的講話中也承認(rèn),敘利亞問(wèn)題只能通過(guò)談判解決。美國(guó)的軍事干預(yù)將使政治和解進(jìn)程進(jìn)一步受挫,使國(guó)際社會(huì)努力要召開(kāi)的日內(nèi)瓦敘利亞和平會(huì)議變得遙遙無(wú)期。

  第三,敘利亞危機(jī)結(jié)局不容樂(lè)觀。如果敘利亞局勢(shì)按現(xiàn)在的軌跡發(fā)展下去,筆者認(rèn)為危機(jī)的結(jié)局只有三個(gè):悲慘、更悲慘、最悲慘。何謂悲慘,不論在內(nèi)戰(zhàn)中哪方獲勝,敘利亞也很難再恢復(fù)到危機(jī)前的狀況,雖然維持表面的統(tǒng)一,但國(guó)家可能分裂為遜尼派、庫(kù)爾德人及阿拉維派三個(gè)實(shí)質(zhì)獨(dú)立的部分;何謂更悲慘,就是統(tǒng)一的敘利亞不復(fù)存在,前述的三個(gè)族群成立了不同的國(guó)家或獨(dú)立的地區(qū);最悲慘,那就是中央政權(quán)被推翻后,敘利亞各派紛爭(zhēng)不斷,難以達(dá)成有效和解,整個(gè)敘利亞地區(qū)“索馬里化”,戰(zhàn)亂持續(xù)。

  美國(guó)兩場(chǎng)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)打垮了薩達(dá)姆、推翻了塔利班政權(quán),客觀上為伊朗消滅了兩個(gè)死敵。而伊朗又是美國(guó)在中東實(shí)現(xiàn)絕對(duì)影響力的最大絆腳石,為了一己私利,美國(guó)在敘利亞內(nèi)亂剛剛爆發(fā)時(shí)就選擇了推翻巴沙爾政權(quán)。然而,兩年多過(guò)去了,敘利亞局勢(shì)依然膠著,埃及、也門(mén)、利比亞等發(fā)生了政權(quán)更迭的國(guó)家也沒(méi)有走上正軌。所以,無(wú)論在任何時(shí)候,戰(zhàn)爭(zhēng)都很難從根本上解決問(wèn)題,從這個(gè)意義上講,美國(guó)在發(fā)動(dòng)敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)上的猶豫,也是因?yàn)闊o(wú)法承受局勢(shì)失控后的惡果。(作者系中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院副院長(zhǎng))

編輯:張潔

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