中國(guó)政府宣布劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)。

　　就中國(guó)政府宣布劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)新舉，內(nèi)地專家接受媒體采訪認(rèn)為，這是中國(guó)政府出于國(guó)家長(zhǎng)治久安的考慮而做出的戰(zhàn)略決策，是國(guó)防透明化、法制化、機(jī)制化的具體體現(xiàn)，也符合國(guó)際通行做法。

　　中國(guó)政府根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》、《中華人民共和國(guó)民用航空法》和《中華人民共和國(guó)飛行基本規(guī)則》，宣布劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)。中國(guó)國(guó)防部11月23日發(fā)布東海防空識(shí)別區(qū)航空器識(shí)別規(guī)則。東海防空識(shí)別區(qū)公布劃設(shè)后，中國(guó)空軍進(jìn)行了首次空中巡邏。據(jù)了解，20世紀(jì)50年代以來(lái)，包括一些大國(guó)和中國(guó)周邊部分國(guó)家在內(nèi)的20多個(gè)國(guó)家先后設(shè)立了防空識(shí)別區(qū)。

　　中國(guó)戰(zhàn)略文化促進(jìn)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)羅援接受中新網(wǎng)采訪時(shí)透露，這是中國(guó)政府醞釀很長(zhǎng)時(shí)間，權(quán)衡利弊后做出的一個(gè)決定，其間曾聽(tīng)取諸多專家學(xué)者的建議。

　　“這是一種國(guó)家意志的體現(xiàn)和主權(quán)意識(shí)的宣示，表明中國(guó)維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定意志。”羅援說(shuō)，與此同時(shí)，這本身也是一種危機(jī)預(yù)防和處理的有效手段，“先亮明我們的底線，才能避免發(fā)生一些誤讀誤判。”

　　在羅援看來(lái)，此舉也是為了保護(hù)飛行器和飛行人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，是一種人道主義的體現(xiàn)。“因?yàn)榭罩校�特別是在有爭(zhēng)議空域，飛行器相遇就是千鈞一發(fā)的時(shí)刻，很短時(shí)間內(nèi)就會(huì)造成機(jī)毀人亡。”

　　海軍信息化專家委員會(huì)主任尹卓也表示，東海方向是中國(guó)各個(gè)航空器航線飛行最密集的地方，為了保證在整個(gè)東海方向空防的安全，有必要設(shè)立防空識(shí)別區(qū)。

　　“對(duì)此，個(gè)別國(guó)家可能會(huì)作過(guò)度解讀，這只能說(shuō)明他們做賊心虛。”羅援指出，這本身是一個(gè)預(yù)防性措施，體現(xiàn)了中國(guó)國(guó)防積極防御的思想，以期避免意外事件的發(fā)生，既具有重大的軍事價(jià)值，也有重大的政治意義。

　　尹卓在接受中廣網(wǎng)采訪時(shí)表示，設(shè)立防空識(shí)別區(qū)的主要目的是“兩個(gè)安全加一個(gè)服務(wù)”，首先是領(lǐng)空外的中國(guó)空域的安全，這是一個(gè)預(yù)警體制，也是第一位的;其次是保證其他航空器的安全，就是飛行安全上的兩個(gè)安全，然后再加上一個(gè)服務(wù)，即合法進(jìn)入中國(guó)防空識(shí)別區(qū)在中國(guó)領(lǐng)空飛行的飛行器。這些飛行器包括私人飛機(jī)等。

　　軍事專家張軍社接受央廣網(wǎng)記者采訪表示，中國(guó)政府劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)，既有充分的法律依據(jù)，也符合國(guó)際通行做法，從《聯(lián)合國(guó)憲章》來(lái)講，它規(guī)定國(guó)家享有自衛(wèi)的自然的權(quán)利，國(guó)際民航條約規(guī)定每個(gè)國(guó)家對(duì)它的領(lǐng)空安全享有排他性的權(quán)利，《中華人民共和國(guó)民用航空法》和《中華人民共和國(guó)飛行基本法準(zhǔn)則》也明確規(guī)定了國(guó)家領(lǐng)空主權(quán)原則，還有《國(guó)防法》，系列的法律和法規(guī)為設(shè)立防空識(shí)別區(qū)提供了足夠的法理依據(jù)。

　　防空識(shí)別區(qū)是瀕海國(guó)家為防范可能面臨的空中威脅，在領(lǐng)空外劃設(shè)的空域范圍，用于及時(shí)識(shí)別、監(jiān)視、管制和處置進(jìn)入該空域的航空器，留出預(yù)警時(shí)間，保衛(wèi)空防安全。國(guó)防部新聞發(fā)言人楊宇軍表示，劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)是中國(guó)有效行使自衛(wèi)權(quán)的必要措施，不針對(duì)任何特定國(guó)家和目標(biāo)，不影響有關(guān)空域的飛越自由。國(guó)際航班在東海防空識(shí)別區(qū)內(nèi)的正常飛行活動(dòng)，不會(huì)受到任何影響。(完)