圖為美英最后一支部隊(duì)撤離阿富汗。來源:環(huán)球網(wǎng)
10月26日,最后一支美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)及英國部隊(duì)正式結(jié)束了在阿富汗境內(nèi)的軍事活動(dòng),并將英美兩國的軍事基地移交給阿富汗軍隊(duì)。
事件波折不斷
就在英美撤軍的第二天,阿富汗北部昆都士省發(fā)生了一起自殺式爆炸襲擊事件,造成了11人死亡、10人受傷的慘劇,塔利班武裝宣稱制造了這起襲擊事件。在北約國家撤出在阿戰(zhàn)斗部隊(duì)后,全面接管防務(wù)的阿富汗本土安全部隊(duì)似乎將面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
另一方面,阿富汗新政府也是經(jīng)歷了長久磨合才得以組建。9月29日,阿富汗新總統(tǒng)加尼宣誓就職,根據(jù)先前達(dá)成的權(quán)力分享協(xié)議,他任命了競爭對(duì)手、前外交部長阿卜杜拉為政府長官。
《紐約時(shí)報(bào)》稱,這場久拖不決的總統(tǒng)選舉、兩輪選票、8個(gè)月的敵意,以及一場國際審查和權(quán)力分享談判,現(xiàn)在終于告一段落,兩人將不得不面對(duì)聯(lián)合執(zhí)政阿富汗的挑戰(zhàn)。從很多方面來說,這個(gè)國家的現(xiàn)狀都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如競選開始之前。
在28日,阿富汗總統(tǒng)加尼開始了對(duì)中國為期4天的訪問,還將在31日出席在北京舉行的阿富汗問題伊斯坦布爾進(jìn)程第四次外長會(huì),與各成員國討論阿富汗地區(qū)安保、經(jīng)濟(jì)及政治議題。
面臨諸多困境
在英美撤軍、新政府上臺(tái)的關(guān)鍵時(shí)期,阿富汗面臨著很多讓人頭疼的問題,而政府似乎也難以扭轉(zhuǎn)局面。
東接中國,南接南亞,西接中東產(chǎn)油區(qū),北接中亞、俄羅斯,阿富汗有著特殊的地緣政治地位。“從歷史上看,阿富汗一直是許多大國想要染指的國家。”中國政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授李群英分析道:“英美即使撤走軍隊(duì),也會(huì)對(duì)這里保留一定程度的控制,戰(zhàn)略影響力依然存在,而各大國會(huì)在這里進(jìn)行激烈爭奪。”
除了其所處的特殊位置可能引發(fā)的爭端,常年的基地組織勢力更讓人憂心忡忡。因?yàn)橛辛艘晾说摹扒败囍b”,阿富汗周邊國家多次表達(dá)了對(duì)北約部隊(duì)離開阿富汗之后可能發(fā)生狀況的擔(dān)憂。雖然北約軍隊(duì)在阿富汗駐扎了這么多年,但塔利班等反政府武裝的活動(dòng)依然猖獗,甚至還有卷土重來之勢。
“阿富汗本身存在很多政治派別,不同軍閥、各種勢力交織在一起,情況比較復(fù)雜,新政府面臨很多問題和挑戰(zhàn)。”中國社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所中亞室主任吳宏偉說。
李群英認(rèn)為,新一屆政府有著很深的美國背景,美國支持的政府能否得到民眾長久的認(rèn)可還是未知數(shù),新政府的控制力不會(huì)很強(qiáng)。
除此之外,阿富汗還面臨著經(jīng)濟(jì)蕭條、毒品泛濫等問題,國家重建困難重重。
未來要靠自己
政治、軍事安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種困境,使阿政府面臨巨大壓力。
“北約軍隊(duì)不會(huì)完全撤走,國際社會(huì)也將對(duì)阿富汗保持關(guān)注,并在軍事上和經(jīng)濟(jì)上給予援助。”吳宏偉指出,阿富汗局勢不會(huì)發(fā)生大的變化,短期內(nèi)的武裝襲擊不會(huì)讓阿富汗局勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)。
李群英認(rèn)為,在短期內(nèi),新政府可能維持一定現(xiàn)狀,但是從長遠(yuǎn)看來,會(huì)面臨很多問題。
阿富汗的未來發(fā)展既有挑戰(zhàn)也有機(jī)遇。外媒分析稱,加尼訪華,就是新政府對(duì)于機(jī)遇的很好把握,阿富汗應(yīng)該在上海合作組織等國際機(jī)構(gòu)的框架中與他國展開合作。
對(duì)于阿富汗,國際的關(guān)注不能放松,加強(qiáng)各方合作,建立常態(tài)的國際機(jī)制,才能實(shí)現(xiàn)阿富汗周邊的穩(wěn)定。最重要的是,阿富汗政府須集中更多的精力制定經(jīng)濟(jì)、政治政策,盡快建立一個(gè)包容性社會(huì),來促進(jìn)各方對(duì)話,要擁有強(qiáng)大的政治力量,堅(jiān)決打擊極端武裝組織。
歸根結(jié)底,阿富汗的問題還是要靠阿富汗人自己。