巴黎恐怖襲擊發(fā)生后，全球再次拉響安全警報(bào)。去年以來，“基地”在中東、南亞、北非多地重整旗鼓，卷土重來；“伊斯蘭國”（IS）迅速崛起。輿論認(rèn)為，全球反恐形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

　　“基地”正在持續(xù)發(fā)展而非萎縮

　　“基地”組織頭目本·拉丹2011年5月命喪美軍突襲后，該組織核心領(lǐng)導(dǎo)層持續(xù)被削弱，“后拉丹時(shí)代”的“基地”一度被認(rèn)為難成氣候。然而，近年來，“基地”組織逐漸活躍。去年，“基地”在南亞成立新的分支機(jī)構(gòu)，將印度、緬甸和孟加拉國劃為活動(dòng)區(qū)。至此，該組織已在中東、北非、南亞設(shè)有分支。相比拉丹時(shí)代，如今的“基地”將恐怖主義癌細(xì)胞四處擴(kuò)散。專家指出，“基地”正在趁“伊斯蘭國”興風(fēng)作浪之際招兵買馬，并尋求穩(wěn)定的發(fā)展區(qū)域，一旦壯大，便會(huì)策動(dòng)新的恐怖襲擊，威脅世界和平。

　　美國反恐問題專家杰弗森說，“基地”正在持續(xù)發(fā)展而非萎縮，該組織正在利用新機(jī)遇完成更新?lián)Q代。第一代是“9·11”之前的一代，第二代活躍于拉丹被擊斃之前，第三代則是“后拉丹時(shí)代”和“阿拉伯變局”的產(chǎn)物。與前兩代相比，第三代的活動(dòng)范圍更廣、襲擊手段更多，控制區(qū)域超過以往任何時(shí)候并正在走向國際化。

　　“基地”依然極度危險(xiǎn)

　　“基地”近年在歐美很少成功實(shí)施大規(guī)模殺傷性恐怖襲擊，但在歐美以外，其整合已開始顯露威力。美國情報(bào)部門分析報(bào)告指出，“基地”不再是單一的恐怖組織，而已將敘利亞、黎巴嫩、埃及、利比亞、也門、菲律賓等地極端組織聯(lián)系成為全球性恐怖網(wǎng)絡(luò)。“基地”分支或與其關(guān)聯(lián)的極端組織對(duì)西方目標(biāo)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

　　更為危險(xiǎn)的是，“基地”的國際化令全球反恐形勢(shì)面臨前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)。該組織“教化”大量外國“圣戰(zhàn)者”并利用他們向目標(biāo)國家滲透，形成“你中有我、我中有你”的襲擊模式，令防范難度大大增加。今天，越來越多的“基地”成員來自歐美國家，僅“基地”在中東地區(qū)的分支便招募來自74個(gè)國家的萬余名“圣戰(zhàn)者”。

　　除對(duì)“圣戰(zhàn)者”進(jìn)行思想蠱惑控制，“基地”還通過培訓(xùn)，教會(huì)“圣戰(zhàn)者”掌握各種襲擊手段。對(duì)這些“圣戰(zhàn)者”而言，他們需要做的就是返回家鄉(xiāng)，匿跡人海，然后根據(jù)“基地”指示，在大都市的地標(biāo)性建筑以及人流密集的交通、商業(yè)設(shè)施發(fā)動(dòng)大規(guī)模殺傷性恐怖襲擊。

　　美國錯(cuò)誤發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)

　　導(dǎo)致恐怖主義肆虐

　　繼“基地”之后，同為恐怖組織的“伊斯蘭國”在伊拉克、敘利亞兩國迅速坐大，對(duì)地區(qū)乃至國際安全形勢(shì)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。能否遏制“伊斯蘭國”瘋狂擴(kuò)張之勢(shì)，不僅事關(guān)伊敘兩國局勢(shì)，更牽動(dòng)全球反恐大業(yè)走向。專家認(rèn)為，國際社會(huì)憑借現(xiàn)有模式難以挫敗這一組織，必須加強(qiáng)安全和反恐領(lǐng)域合作與協(xié)調(diào)行動(dòng)。

　　去年6月，“伊斯蘭國”攻占伊拉克西部、北部和敘利亞東部大片領(lǐng)土，一度進(jìn)逼至巴格達(dá)以西20多公里區(qū)域。目前，“伊斯蘭國”武裝人員已由萬余人激增至超過10萬人，實(shí)際控制區(qū)域近30萬平方公里。伊拉克政府軍和庫爾德武裝在伊境內(nèi)多地與“伊斯蘭國”持續(xù)激戰(zhàn)，雙方互有勝負(fù)，局勢(shì)膠著。

　　談及“伊斯蘭國”迅速壯大的原因，巴格達(dá)大學(xué)政治學(xué)教授阿馬里認(rèn)為，“伊斯蘭國”突起絕非偶然，2003年薩達(dá)姆政權(quán)倒臺(tái)后，伊拉克國內(nèi)教派沖突加劇，安全局勢(shì)持續(xù)惡化，給恐怖主義滋生和蔓延埋下根苗。在這種形勢(shì)下，“伊斯蘭國”逐漸脫離“基地”組織伊拉克分支控制，并發(fā)展壯大至今。

　　阿馬里說：“美國錯(cuò)誤發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)是導(dǎo)致伊拉克恐怖主義肆虐的根本原因，而2011年美軍匆忙撤離伊拉克，導(dǎo)致伊拉克國內(nèi)安全局勢(shì)進(jìn)一步惡化，最終誘發(fā)‘伊斯蘭國’的迅速崛起。”

　　“伊斯蘭國”“抗擊打”能力驚人

　　談到“伊斯蘭國”與“基地”的不同，美國喬治敦大學(xué)教授拜曼說，“伊斯蘭國”脫胎于“基地”伊拉克分支，主要以本地政權(quán)為作戰(zhàn)對(duì)象，“基地”則奉行“打擊遠(yuǎn)方敵人”這一信條。或許“伊斯蘭國”因其公開“斬首”人質(zhì)畫面而看上去更為殘暴，但是“基地”選擇國際大都市發(fā)動(dòng)恐怖襲擊所造成的影響和危害無疑更嚴(yán)重。

　　巴格達(dá)大學(xué)政治學(xué)教授阿馬里認(rèn)為，相比“基地”組織，“伊斯蘭國”組織架構(gòu)更為“復(fù)雜和先進(jìn)”，雖然最高領(lǐng)導(dǎo)人巴格達(dá)迪至今生死不明，但是“伊斯蘭國”并未因此減緩在伊拉克和敘利亞的軍事推進(jìn)。在伊拉克，面對(duì)美國及其國際盟友持續(xù)空襲，“伊斯蘭國”的進(jìn)攻勢(shì)頭并未減弱，在多地與伊拉克政府軍的戰(zhàn)斗接近白熱化。

　　當(dāng)下，“伊斯蘭國”成為國際反恐眾矢之的，但是僅僅通過空襲難以徹底挫敗這一組織。相比之下，應(yīng)對(duì)“基地”擴(kuò)張滲透顯得更為緊迫。法國《沙爾利周刊》雜志社恐怖襲擊事件發(fā)生后，英國軍情五處負(fù)責(zé)人警告說，“基地”正在策劃對(duì)西方目標(biāo)發(fā)動(dòng)大規(guī)模殺傷性恐怖襲擊。“基地”警報(bào)遠(yuǎn)未解除，國際社會(huì)仍需努力！

　　此外，“伊斯蘭國”擅長利用各種渠道宣傳推廣極端主義和恐怖主義思想。相較以往“基地”組織制作粗糙的“家庭式”錄影帶，“伊斯蘭國”上傳至互聯(lián)網(wǎng)的視頻可謂制作精良且配有英文字幕。“伊斯蘭國”通過對(duì)歐美國家的思想滲透，以宗教之名誘惑越來越多的青少年到中東地區(qū)參加所謂“圣戰(zhàn)”。

　　“伊斯蘭國”的兇猛，很大程度上還體現(xiàn)在該組織“抗擊打”能力驚人。伊拉克政治評(píng)論家朱布里認(rèn)為，美國及其國際盟友持續(xù)的空襲對(duì)削弱“伊斯蘭國”戰(zhàn)斗力和通信能力發(fā)揮一定作用，令該武裝不敢大規(guī)模集結(jié)。但是隨著空襲范圍擴(kuò)大，“伊斯蘭國”武裝人員匿跡于平民之中，使空襲效果大打折扣。

　　朱布里說，國際社會(huì)僅僅依賴空襲，無法徹底根除“伊斯蘭國”的威脅。針對(duì)近年來恐怖主義展現(xiàn)的新動(dòng)向和新變化，國際社會(huì)應(yīng)該加強(qiáng)安全和反恐領(lǐng)域的合作與協(xié)調(diào)行動(dòng)，包括加大反恐情報(bào)收集與分享，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反恐行動(dòng)，切斷“伊斯蘭國”流動(dòng)和融資渠道，實(shí)現(xiàn)全方位遏制恐怖主義溢出效應(yīng)的目的。

　　“伊斯蘭國”突起 給全球反恐敲響警鐘

　　朱布里說，伊拉克政府今年財(cái)政預(yù)算草案赤字率接近20％，近95％財(cái)政收入來自原油銷售，國際油價(jià)接連下跌將影響伊拉克政府今年反恐經(jīng)費(fèi)開支的落實(shí)。他建議國際聯(lián)盟除為伊拉克政府軍及地方武裝提供裝備和空中支援外，應(yīng)考慮向伊政府提供經(jīng)濟(jì)援助，以避免地面部隊(duì)作戰(zhàn)被潛在的財(cái)政危機(jī)拖累。

　　阿馬里認(rèn)為，“伊斯蘭國”突起給全球反恐事業(yè)敲響警鐘。近來，歐美國家極端分子響應(yīng)該組織號(hào)召，頻頻發(fā)動(dòng)“獨(dú)狼”式襲擊，在國際社會(huì)制造恐慌。此外，一些極端組織宣布成為“伊斯蘭國”的追隨者。上述情況表明“伊斯蘭國”強(qiáng)大的溢出效應(yīng)不僅影響地區(qū)穩(wěn)定，更對(duì)世界安全局勢(shì)構(gòu)成重大威脅。

　　阿馬里說，恐怖主義是人類社會(huì)公敵，是國際社會(huì)共同面臨的威脅。伊敘兩國及其周邊國家安全局勢(shì)持續(xù)惡化，歐美國家恐怖威脅明顯增加，以“博科圣地”和索馬里青年黨為代表的恐怖組織在非洲活動(dòng)猖獗……“今年將成為全球反恐的關(guān)鍵之年，國際社會(huì)攜手打擊恐怖主義已經(jīng)到了刻不容緩的地步！”