隨著生活水平的提高，征兵難成為全球很多國家都面臨的難題，中國也不例外。接受《環(huán)球時報》采訪的軍方人士認為，解決這個難題一方面要提高社會對軍人的認同，一方面要推行依法征兵，把征集大學(xué)生士兵納入法制化軌道。

　　“下個月我們就要開始去各個高校做宣傳了。” 南方某地軍分區(qū)一名工作人員李文(化名)告訴《環(huán)球時報》記者。從2013年起，全國征兵時間由冬季調(diào)整到夏秋季，調(diào)整征兵時間就是為了爭取更多的大學(xué)畢業(yè)生參軍。李文表示，“六七月大學(xué)生就要畢業(yè)了，所以我們要趕在畢業(yè)季來臨前去做宣傳，答疑解惑，或者找一些大學(xué)生入伍的優(yōu)秀人才去進行現(xiàn)場交流。”

　　此外國家也采取了各種激勵措施，例如應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役前在高校就讀的學(xué)生，服役期間按國家有關(guān)規(guī)定保留學(xué)籍或入學(xué)資格，退役后自愿復(fù)學(xué)或入學(xué)的，國家實行學(xué)費減免等。就連在宣傳片制作上，解放軍也表現(xiàn)得越來越“接地氣”。2月底中國空軍發(fā)布最新宣傳片，戰(zhàn)鷹、天空、飛行組成了炫麗畫面。一名工作人員說，這也是為適應(yīng)新的傳播形式，他們的目標人群是90后，這是一個在互聯(lián)網(wǎng)下長大的群體。

　　這一系列措施的背后隱含的是征兵難，尤其是征集優(yōu)質(zhì)兵源難的現(xiàn)狀。全國人大代表、貴州省興義軍分區(qū)參謀長謝曉波認為，應(yīng)征青年報名人數(shù)減少有多個因素：90后青年人口基數(shù)減少；隨著經(jīng)濟形勢回暖，就業(yè)情況趨于好轉(zhuǎn)；國家大力加強教育事業(yè)，升學(xué)率不斷提高；長期處于和平環(huán)境，公民國防觀念淡化；一些優(yōu)撫政策落實不力，致使部隊吸引力減弱等。

　　李文告訴《環(huán)球時報》記者，與地方相比，部隊待遇對年輕人缺乏吸引力。在2014年1月前，義務(wù)兵期間，部隊共發(fā)放或支付資金3.7萬元。在義務(wù)兵服役期間，當?shù)卣�府還會對家庭發(fā)放家庭優(yōu)待金，具體數(shù)目根據(jù)農(nóng)村、城鎮(zhèn)有所差別，各地經(jīng)濟水平的不同也會有差別。比如李文所在地的城鎮(zhèn)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金每人每年12000-15000元，而農(nóng)村義務(wù)兵家庭優(yōu)待金為6000元。義務(wù)兵和服役不滿12年的士官，退役后國家發(fā)給一次性退役金，標準為每年4500元。

　　隨著大批高技術(shù)武器裝備列裝部隊，需要高學(xué)歷、高素質(zhì)的士兵來操作，對兵源整體素質(zhì)要求也在水漲船高。根據(jù)《環(huán)球時報》了解，很多地區(qū)的征兵已經(jīng)出現(xiàn)不招收高中以下學(xué)歷的要求。大學(xué)畢業(yè)生入伍主要會考慮到未來發(fā)展前景。李文說，這批年輕人想要的是一份可以長期發(fā)展的工作，大學(xué)生提干和直接招收士官這兩項新措施的推出，對開展征兵宣傳非常有利。

　　《環(huán)球時報》記者了解到，出現(xiàn)征兵難的社會背景是和平時期軍人的社會地位和社會認同感呈下降趨勢。全國人大代表、東海艦隊副司令員孫來沈?qū)γ襟w表示：“讓軍人成為社會尊崇的職業(yè)，必須要著力強化社會認同，完善相關(guān)制度機制，保障好軍人權(quán)益。”孫來沈深入部隊基層和駐地社會調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，個別單位“征兵難”、留不住人才，一些地方軍人優(yōu)待、就業(yè)安置落實不到位等問題時有發(fā)生。

　　李文介紹說，他所在地區(qū)還存在拒絕服兵役的少數(shù)情況。這種拒絕服兵役者，政審合格、身體健康、但沒有做好足夠的思想準備，被批準入伍后又強行要求回來。“對這種情況，目前還沒有非常具體、行之有效的政策進行約束。有些地方政府制定了罰款、將逃避兵役記錄進個人誠信檔案等措施，但效果還有待觀察”。李文告訴《環(huán)球時報》，他建議在這方面應(yīng)該加強立法。事實上，對違反兵役規(guī)定者進行嚴厲處罰，是外國在征兵中堅持的重要原則。在俄羅斯，應(yīng)征公民無正當理由拒絕服兵役的，要承擔法律責任；韓國、巴西、波蘭等國也有相關(guān)類似規(guī)定。