美國五角大樓23日發(fā)布新版網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，首次公開表示美軍在與敵人發(fā)生沖突時，將把網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)作為選項之一。美聯(lián)社稱，這是五角大樓發(fā)布的第二份網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略報告。美國防部2011年7月首次發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略報告，很少提及五角大樓的網(wǎng)絡(luò)攻擊能力，美國官員對相關(guān)內(nèi)容也很低調(diào)。中國復(fù)旦大學(xué)學(xué)者沈逸24日對《環(huán)球時報》記者說，如果現(xiàn)在美國戰(zhàn)略上仍是防御性的，那么它在戰(zhàn)術(shù)上的攻擊性已經(jīng)明顯提升，強(qiáng)調(diào)報復(fù)能力，讓人隱約感到美國想要越過一些紅線。

　　“美國國防部的網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略是一個整體行動指南。軍隊將據(jù)此制定網(wǎng)絡(luò)行動指南，理解軍隊在國家網(wǎng)絡(luò)安全中承擔(dān)的使命和職責(zé)。”沈逸向《環(huán)球時報》記者介紹說。據(jù)美聯(lián)社報道，這份長達(dá)33頁的文件稱，美國政府和企業(yè)受到的網(wǎng)絡(luò)攻擊比先前更嚴(yán)重和復(fù)雜，美國國防部“應(yīng)當(dāng)有能力通過實施網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)，干擾敵人的指揮控制網(wǎng)絡(luò)以及與軍事有關(guān)的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和武器設(shè)施”。對于新網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略以更公開的方式提及網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)，美國官員的解釋是，五角大樓希望網(wǎng)絡(luò)任務(wù)更透明，同時給潛在對手以威懾。

　　對比第一份網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略報告，沈逸發(fā)現(xiàn)幾個變化。他對《環(huán)球時報》記者說，首先，新戰(zhàn)略區(qū)分了3類使命：保護(hù)國防部內(nèi)部網(wǎng)絡(luò);本土和國家利益免受后果嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)攻擊;對軍事行動和應(yīng)急計劃提供網(wǎng)絡(luò)能力支持。第二，網(wǎng)軍司令部的直屬隊伍由原計劃的140個變?yōu)?33個，但區(qū)分有變化，多了13支“國家任務(wù)力量”隊伍，以及從未提出的27支“戰(zhàn)斗任務(wù)力量”隊伍，佐證了這是進(jìn)攻性網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略。第三，提出5個戰(zhàn)略目標(biāo)，其中第一次出現(xiàn)的一個提法是，保持網(wǎng)絡(luò)行動作為行動選項，用網(wǎng)絡(luò)措施控制行動升級，塑造沖突環(huán)境。這是預(yù)防性防御政策最重要的理念，指在危機(jī)出現(xiàn)前率先介入，而不是之后回應(yīng)。

　　沈逸說，總體看來，美國新網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略顯著提升了對美國實施網(wǎng)絡(luò)攻擊的代價，強(qiáng)調(diào)報復(fù)能力，不僅是在網(wǎng)絡(luò)空間的報復(fù)，還包括其他威懾，可能觸發(fā)現(xiàn)實空間沖突。

　　美國福克斯新聞網(wǎng)稱，新網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略的發(fā)布緊隨總統(tǒng)奧巴馬本月宣布的網(wǎng)絡(luò)攻擊制裁令。奧巴馬在宣布該禁令后發(fā)表聲明說，中國、俄羅斯和伊朗的黑客是攻擊美國網(wǎng)絡(luò)目標(biāo)的主力。CNN報道說，在斯坦福大學(xué)演講的美國防長卡特24日首次透露，最新一起實施入侵美國政府網(wǎng)絡(luò)的是俄羅斯黑客。國防部官員在24小時內(nèi)發(fā)現(xiàn)入侵黑客，并將其趕走。目前不清楚這些黑客是否效命于俄羅斯政府。俄羅斯《觀點報》評論說，美國防部長再次指責(zé)俄羅斯黑客侵入其網(wǎng)絡(luò)，但并沒有提出直接的證據(jù)。

　　據(jù)BBC報道，這份網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略首次有一小部分內(nèi)容提及，美國關(guān)注中國針對美國公司和機(jī)構(gòu)持續(xù)不斷的網(wǎng)絡(luò)間諜活動。沈逸對《環(huán)球時報》記者說，新網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略在第五個戰(zhàn)略目標(biāo)中指出，要強(qiáng)化與中國的網(wǎng)絡(luò)對話，通過中美防務(wù)對話及相關(guān)對話機(jī)制，帶來更多相互理解和透明度。但他認(rèn)為，這不是美國態(tài)度“軟化”的表現(xiàn)，中美之間的網(wǎng)絡(luò)安全問題短期內(nèi)反而可能升溫。如果中國被認(rèn)為有攻擊行為，按照這個戰(zhàn)略，可能會遭到報復(fù)。我們需要對這些假設(shè)進(jìn)行仔細(xì)評估。24日，美國外交關(guān)系協(xié)會還發(fā)表一份特別報告，建議美國修訂美國對華大戰(zhàn)略，核心是平衡崛起的中國力量。

　　美聯(lián)社稱，卡特24日正走訪硅谷，尋求高科技公司和專家?guī)椭�，以�?yīng)對日益增長的網(wǎng)絡(luò)安全威脅，確保美軍擁有所需的最前沿技術(shù)。但他很可能將面對不容易取悅的聽眾，他們一直對美國的監(jiān)聽項目持懷疑態(tài)度。22日，美國眾議院通過一項網(wǎng)絡(luò)安全法案，將迫使企業(yè)向聯(lián)邦調(diào)查人員提供訪問其計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、查閱數(shù)據(jù)記錄的權(quán)限。《紐約時報》評論說，如果眾議院和參議院攜手推出最終法案，這將是聯(lián)邦政府迄今為止針對一系列網(wǎng)絡(luò)攻擊事件做出的最為激進(jìn)的反應(yīng)，引起隱私倡導(dǎo)者的不滿。（邱禮 蘇靜 張笑非）