日本國會通過新安保法案，在邁向“普通國家”的道路上又前進了一大步。“普通國家”要制定“普通”戰略，要盯防其他國家，還必須有“普通”的情報網做支撐，這是近來日本間諜到處刺探情報的消息逐漸增多的背景。那么，日本的情報機構如何構成？他們如何獲取情報，針對的重點又在哪里？我們需要做一定了解。

　　日本情報機構的一大特點是“多頭分工”，目前主要有五大系統：內閣情報調查室、警察廳、外務省、防衛省和法務省。內閣情報調查室簡稱“內調”，是一個協調機關。警察廳的警備警察(俗稱“公安警察”)的前身是戰前的“特別高等警察”。外務省內設國際情報局，還有專門的情報分析官進行情報分析。防衛省的情報本部是專門收集外國軍事情報的，也是目前日本最大的情報機構。法務省的公安調查廳具有對外搜集情報和反間諜的職能。另外，國土交通省的海上保安廳也有專門的情報搜集部門。這些情報機構獲得的情報都要匯總到國家安全保障局，在該部門經過分析篩選，提供給內閣做決策參考。

　　日本的情報搜集方法是官民并舉。內閣情報調查室，一向被認為是日本版“CIA”(美國中央情報局)。但是這個設在內閣府6樓的機構實際上只有170人左右，一般只通過委托“民間”智庫進行情報搜集工作。比如，日本世界政經調查會、國際形勢研究會、國民出版社等團體和機構就是由“內調”出資的，成員大多是在“內調”和警察廳工作過的人員，這些機構也因此被稱為“內調”的別動隊。另外，日本許多科研部門也都有自衛隊背景，多為自衛隊提供間接軍事服務。公安調查廳經常通過民間人士在海外搜集情報，還采取與往來外國的商務人士接近并套取有用信息的手法獲取情報。最近被中方在上海逮捕的日本間諜就被認為是日本情報部門利用來從事間諜活動的民間人士。以民間交流、科學考察等名義從事情報搜集活動是日本的常用手段，也是日本的強項。

　　日本情報搜集的重點是東北亞。戰后日本重視經濟發展，情報搜集主要在經濟和商業領域。不過，隨著冷戰的結束，日本情報搜集的重點轉向軍事戰略方面，主攻方向還是放在東北亞，尤其是中國。中國已經被日本列為戰略上的假想敵，集體自衛權的解禁、西南諸島的防御、南海巡邏打算等無一不是針對中國。

　　目前，在新成立的國家安全保障局統籌協調下，日本又撒開大網，搜尋各種有價值信息，“細致入微”地開展對華情報工作。僅以地理測量數據為例，現代武器的制導系統需要詳細的數據，必須輸入精確坐標才能完成精準打擊，這也是為什么日本在華的非法測量近年來一直屢禁不絕。

　　情報戰是沒有硝煙的較量，日本開始行動了，我們應該加以警惕。(上海國際問題研究院亞太研究中心副主任、研究員 廉德瑰)