2015年歲末的12月17日，美國政府正式通知國會對臺軍售計劃，擬向臺灣出售兩艘佩里級護衛(wèi)艦、“標槍”反坦克導彈、兩棲突擊車、“毒刺”防空導彈等設(shè)備，價值18億3千萬美元，約為人民幣118億元。

　　雖然這筆軍購案按照臺灣前軍方相關(guān)人士和民進黨人士的說法為不適合臺灣防衛(wèi)的濫購，但聯(lián)想到三個月前的9月22日至25日，習近平主席剛剛應(yīng)美國總統(tǒng)奧巴馬邀請，對美國進行為期4天的國事訪問，雙方在政治、經(jīng)濟、軍事、文化以及全球性問題上達成了四十九項共識；而在一個多月前的11月7日，海峽兩岸領(lǐng)導人習近平和馬英九也剛剛在新加坡實現(xiàn)了歷史性會面。雙方均強調(diào)了“遵守九二共識”、“和平解決爭端”等原則。

　　3個月的時間里，事態(tài)竟然如此急轉(zhuǎn)直下：美國對臺軍售不僅有違中美三個聯(lián)合公報的精神，更一定程度會抵消習近平訪美后帶來中美關(guān)系緩和的局面；臺灣申請美國軍售，不僅有損“九二共識”精神，更不利于兩岸關(guān)系的和平與穩(wěn)定。

　　就常規(guī)性原因來看：首先，臺灣具有重要的戰(zhàn)略價值。一方面，優(yōu)越的地理位置和戰(zhàn)略意義賦予臺灣重要的地緣政治價值，對于注重海權(quán)的美國來講是兵家必爭之地；另一方面，國共的歷史遺留問題和中華民族的統(tǒng)一問題又使臺灣成為美國制衡中國的重要籌碼。

　　其次，對臺軍售又涉及到諸多國內(nèi)政治因素背景。一方面美國國會內(nèi)存在強大的保守主義，他們通常具有強烈的意識形態(tài)色彩；另一方面，軍火商和游說集團又不斷對白宮和國會施加政治壓力。

　　再次，對臺軍售會創(chuàng)造經(jīng)濟利益。一方面臺灣是美國重要的海外軍火貿(mào)易客戶之一，每年會創(chuàng)造大量直接經(jīng)濟價值；另一方面，通過軍火貿(mào)易可以拉動美國就業(yè)，減少國內(nèi)失業(yè)率和增加二次消費。

　　最后，對臺軍售在美國國內(nèi)具有法理依據(jù)。盡管中美簽署了三個聯(lián)合公報，美國承諾逐漸廢約、撤軍、禁售，但是語義模糊，缺乏對具體概念的定義，有很多漏洞可鉆。而與此相對應(yīng)的是，美國國會通過的《對臺灣關(guān)系法》，以及對臺灣的六項保證，即“不設(shè)定對臺軍售的終止期限；不修改《與臺灣關(guān)系法》；不事先與大陸磋商對臺軍售；不在兩岸之間扮演調(diào)解人；不迫使臺灣與大陸談判；不正式承認大陸對臺灣的主權(quán)”卻鞏固了美國對臺軍售的法理依據(jù)。

　　就時代性原因來看：從上世紀八十年代直至本世紀頭十五年，我們發(fā)現(xiàn)盡管美國對臺軍售的原因總體上都可以歸結(jié)為常規(guī)原因，但也不可否認，每次對臺軍售的出臺也都極具時代性原因。

　　一方面，隨著中國綜合國力的發(fā)展和美國綜合國力的相對衰退，國際關(guān)系中“中美存在結(jié)構(gòu)性矛盾”的結(jié)論越來越為人認可，例如2015年，中美在眾多領(lǐng)域內(nèi)存在競爭乃至可控范圍內(nèi)的沖突是不爭的事實。

　　另一方面，中國自新一屆政府執(zhí)政以來，相繼提出要構(gòu)建“中美新型大國關(guān)系”；對外政策要“奮發(fā)有為”；對俄羅斯奉行“結(jié)伴不結(jié)盟”的外交戰(zhàn)略等等，這些都加深了美國對中國的戰(zhàn)略誤解，有降低中美之間戰(zhàn)略互信的風險。因此奧巴馬此次對臺軍售，與其說是一次政治投機，不如說是一次戰(zhàn)略試探。戰(zhàn)略試探是指：第一，試探中國“積極進取，奮發(fā)有為”的外交政策是否代表中國外交走向強硬立場，并最終成為國際體系中的強修正主義國家；第二，試探中國在“習馬會”后，是否急迫地想解決臺灣問題；第三，象征意義大于實際意義，展示美國仍然敢于觸碰中國的“核心利益”，表明美國維護其既定的臺海戰(zhàn)略之決心。

　　本次對臺軍售，美國在中東既面臨復雜的反恐局勢，又面臨著與俄羅斯在敘利亞的地緣博弈的情況；加之近期中美在南海又產(chǎn)生摩擦。在多一亂不如少一事的情況下，出于投機目的選擇此刻對中國采取挑釁行為顯然是不明智的。

　　中國的應(yīng)對措施

　　臺海問題是中美關(guān)系最核心的問題之一，此次對臺軍售又發(fā)生在一個特殊的時間節(jié)點：習奧會、習馬會結(jié)束不久；奧巴馬、馬英九任期屆滿；臺灣選舉前期的島內(nèi)綠營實力大漲等等。這都為此次對臺軍售增加了變數(shù)。既面臨著復雜的國際形勢以及中美的結(jié)構(gòu)性矛盾，又面臨著不可退讓難以妥協(xié)的核心利益，中國又該如何應(yīng)對美國此種充滿著多元交織考量的對臺軍售戰(zhàn)略？

　　從為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的角度而言，中國既要具有戰(zhàn)略忍耐力又要兼具戰(zhàn)略還擊力，具體而言可采取“分而治之，斗而不破，軟硬兼施，標本兼治”的策略。“分而治之”是指對美國、臺灣要采取不同的方式，不將美國和臺灣綁在一輛戰(zhàn)車上。即重點在譴責美國，盡可能不刺激臺灣。隨著兩岸軍事實力差距的日益擴大，美國對臺軍售的作用也在日益減弱。“斗而不破”是指對中美關(guān)系和臺海關(guān)系而言。美國對臺軍售盡管侵犯到中國的核心利益，但是中國目前對臺灣政策應(yīng)堅守以九二共識為底線，對美也應(yīng)堅持適度的戰(zhàn)略嚇阻為宜。相反如果貿(mào)然斷絕與美國進行包括軍事方面在內(nèi)的各種交流，對中國來講弊大于利。同理，即使2016年大選后民進黨執(zhí)掌臺灣，大陸也應(yīng)該盡可能強化與其交流、溝通和對話的能力，盡力阻止其走上臺獨之路。不因為藍綠之爭而損害兩岸關(guān)系。

　　“軟硬兼施”是指面對美國中國既要秉持堅定的立場，即堅決維護國家統(tǒng)一；又要采取靈活的手段，既斗爭，又妥協(xié)。

　　面對臺灣，中國一方面要加強兩岸經(jīng)濟文化交流，營造和平統(tǒng)一的氛圍；另一方面又要發(fā)展軍力，決不可承諾放棄武力解決臺灣問題。“標本兼治”是指面對美國，從“標”上，要予以強烈的政治壓力，對待其軍火企業(yè)要予以嚴厲制裁；在“本”上，要建立中美戰(zhàn)略深層次的互信，避免“修昔底德陷阱”，重新構(gòu)建國家身份觀，“不沖突，不對抗，平等協(xié)作，互利共贏”，繼續(xù)積極游說美國與我建立中美新型大國關(guān)系；而對臺灣，“標”指的是要通過經(jīng)濟文化溝通使臺灣相信兩岸和平統(tǒng)一的可能性放棄購買美國軍火，相信大陸的政治誠意；“本”指的是積極穩(wěn)妥早日實現(xiàn)海峽兩岸的統(tǒng)一，從根本上解決對臺軍售問題。