學者：兩岸共組經(jīng)濟合作委員會意義深遠
廈門大學臺灣研究院研究生任敬飛今日在華廣網(wǎng)刊文表示，兩岸經(jīng)濟合作委員會不僅會影響兩岸的經(jīng)濟合作，在文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等諸多領(lǐng)域都將產(chǎn)生相當?shù)氖痉缎?yīng)。因此，一定會產(chǎn)生更為深遠的意義。
全文摘要如下：
9月11日，海峽兩岸關(guān)系協(xié)會與臺灣海峽交流基金會互致函電，通報雙方已完成相關(guān)準備工作，確認海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議（ECFA）與海峽兩岸知識產(chǎn)權(quán)保護合作協(xié)議于9月12日正式生效。依照協(xié)議內(nèi)容，海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議正式生效后，兩岸將在兩會的框架下組成“兩岸經(jīng)濟合作委員會”，針對貨品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資保障與爭端解決機制等4項協(xié)議，展開協(xié)商。
海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議顧名思義是一個簽署正式協(xié)議之前所擬訂的綱要，在其中僅僅先議定架構(gòu)與目標，具體內(nèi)容則需要在日后再行協(xié)商。這是因為要協(xié)商并簽署包含多項具體內(nèi)容的正式協(xié)議需要相當長的時間來進行調(diào)研或者談判，而現(xiàn)階段臺灣的實際情況不允許兩岸在此議題耗費太多的時間，所以兩岸先簽署綱要式的“架構(gòu)協(xié)議”。在這樣的大背景下，海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議就需要相應(yīng)的后續(xù)動作進行充實和完善，因此協(xié)議中規(guī)定兩岸將成立“兩岸經(jīng)濟合作委員會”，由雙方指定代表共同組成，負責處理與協(xié)議相關(guān)的事宜。
以往的兩岸合作與交流突出的是接觸、善意與互動，如共同打擊犯罪、處理食品安全、各種論壇以及兩會商談都是以工作組或者代表協(xié)商的形式，而在協(xié)議框架下由兩岸代表共同組成兩岸經(jīng)濟合作委員會就為兩岸的經(jīng)濟合作與交流提供了一個制度化、機制化和規(guī)范化的平臺，在這樣的平臺之上，兩岸的經(jīng)濟合作就擁有了更為深遠的意義。
一方面，兩岸經(jīng)濟合作委員會為落實框架協(xié)議提供了最為有利的制度基礎(chǔ)，而兩岸經(jīng)濟合作委員會就恰恰是這個基礎(chǔ)的制度化平臺，是使框架協(xié)議具體化及獲得后續(xù)發(fā)展的有效工具。在協(xié)議生效后，馬上就面臨著早期收獲清單執(zhí)行過程中的各類問題，如何就早期收獲清單進行協(xié)商，在出現(xiàn)爭端時如何解決，這些都顯示出兩岸經(jīng)濟合作委員會的現(xiàn)時意義。
另一方面，兩岸經(jīng)濟合作委員會是雙方在兩岸兩會的框架下第一次共同組成的工作機構(gòu)和聯(lián)系機制，雙方派出工作人員共同組成的一個機構(gòu)是兩岸雙方深入接觸的一個重要動作，將為未來更多的兩岸共同機構(gòu)提供有益的經(jīng)驗。
從更為長遠的角度說，兩岸經(jīng)濟合作委員會不僅會影響兩岸的經(jīng)濟合作，在文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等諸多領(lǐng)域都將產(chǎn)生相當?shù)氖痉缎?yīng)。因此，一定會產(chǎn)生更為深遠的意義。
