學(xué)者：兩岸共組經(jīng)濟(jì)合作委員會意義深遠(yuǎn)
廈門大學(xué)臺灣研究院研究生任敬飛今日在華廣網(wǎng)刊文表示，兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會不僅會影響兩岸的經(jīng)濟(jì)合作，在文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等諸多領(lǐng)域都將產(chǎn)生相當(dāng)?shù)氖痉缎?yīng)。因此，一定會產(chǎn)生更為深遠(yuǎn)的意義。
全文摘要如下：
9月11日，海峽兩岸關(guān)系協(xié)會與臺灣海峽交流基金會互致函電，通報(bào)雙方已完成相關(guān)準(zhǔn)備工作，確認(rèn)海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA）與海峽兩岸知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作協(xié)議于9月12日正式生效。依照協(xié)議內(nèi)容，海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議正式生效后，兩岸將在兩會的框架下組成“兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會”，針對貨品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資保障與爭端解決機(jī)制等4項(xiàng)協(xié)議，展開協(xié)商。
海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議顧名思義是一個簽署正式協(xié)議之前所擬訂的綱要，在其中僅僅先議定架構(gòu)與目標(biāo)，具體內(nèi)容則需要在日后再行協(xié)商。這是因?yàn)橐獏f(xié)商并簽署包含多項(xiàng)具體內(nèi)容的正式協(xié)議需要相當(dāng)長的時(shí)間來進(jìn)行調(diào)研或者談判，而現(xiàn)階段臺灣的實(shí)際情況不允許兩岸在此議題耗費(fèi)太多的時(shí)間，所以兩岸先簽署綱要式的“架構(gòu)協(xié)議”。在這樣的大背景下，海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議就需要相應(yīng)的后續(xù)動作進(jìn)行充實(shí)和完善，因此協(xié)議中規(guī)定兩岸將成立“兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會”，由雙方指定代表共同組成，負(fù)責(zé)處理與協(xié)議相關(guān)的事宜。
以往的兩岸合作與交流突出的是接觸、善意與互動，如共同打擊犯罪、處理食品安全、各種論壇以及兩會商談都是以工作組或者代表協(xié)商的形式，而在協(xié)議框架下由兩岸代表共同組成兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會就為兩岸的經(jīng)濟(jì)合作與交流提供了一個制度化、機(jī)制化和規(guī)范化的平臺，在這樣的平臺之上，兩岸的經(jīng)濟(jì)合作就擁有了更為深遠(yuǎn)的意義。
一方面，兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會為落實(shí)框架協(xié)議提供了最為有利的制度基礎(chǔ)，而兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會就恰恰是這個基礎(chǔ)的制度化平臺，是使框架協(xié)議具體化及獲得后續(xù)發(fā)展的有效工具。在協(xié)議生效后，馬上就面臨著早期收獲清單執(zhí)行過程中的各類問題，如何就早期收獲清單進(jìn)行協(xié)商，在出現(xiàn)爭端時(shí)如何解決，這些都顯示出兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會的現(xiàn)時(shí)意義。
另一方面，兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會是雙方在兩岸兩會的框架下第一次共同組成的工作機(jī)構(gòu)和聯(lián)系機(jī)制，雙方派出工作人員共同組成的一個機(jī)構(gòu)是兩岸雙方深入接觸的一個重要動作，將為未來更多的兩岸共同機(jī)構(gòu)提供有益的經(jīng)驗(yàn)。
從更為長遠(yuǎn)的角度說，兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會不僅會影響兩岸的經(jīng)濟(jì)合作，在文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等諸多領(lǐng)域都將產(chǎn)生相當(dāng)?shù)氖痉缎?yīng)。因此，一定會產(chǎn)生更為深遠(yuǎn)的意義。
