奧巴馬對華政策焦點 將從臺海轉(zhuǎn)向內(nèi)地

　　澳門《新華澳報》今天刊登評論員富權(quán)文章指出，美國第四十五屆總統(tǒng)奧巴馬將于明日在華盛頓白宮宣誓就職，由于臺灣問題是中美關(guān)系的關(guān)鍵因素，故奧巴馬對臺灣問題采什么態(tài)度，將牽涉到未來四年以至八年的中美關(guān)系發(fā)展走向。 

　　文章指出，奧巴馬作為美國歷史上的第一位黑人總統(tǒng)，而且基于他的頗為復(fù)雜的家族史，尤其是其同父異母或同母異父的兄弟，有部份分布在第三世界國家，其中有一位弟弟還正在中國的深圳創(chuàng)業(yè)，其即將結(jié)婚的女友還是中國河南省女子，這些血緣和家庭背景，對奧巴馬的中國政策，多少將發(fā)揮著潛在以至是顯性影響作用，而不是像他的歷任前任白人總統(tǒng)，對屬于第三世界的中國采較為倨傲的態(tài)度。 

　　文章說，更為現(xiàn)實的是，奧巴馬上任時，正是美國遭受金融海嘯沖擊，美國經(jīng)濟幾乎進(jìn)入類似上世紀(jì)三十年代的“經(jīng)濟危機”之際。美國從普通百姓到高級官員，都亟盼能盡快走出此厄境，恢復(fù)美國的世界經(jīng)濟霸主地位。而在全世界各國都程度不同地受到源自于美國的金融海嘯的沖擊之中，惟有中國以其金融體系并沒有完全與國際金融體系“接軌”而僥幸受災(zāi)較輕，而國內(nèi)十三億人口的廣袤市場又為政府“擴大內(nèi)需”的救經(jīng)濟政策提供了供需基礎(chǔ)，政府的四萬億投資計劃更是可彌補以至擴御因美國等主要消費國家消費萎縮而致形成的出口萎縮，因而全世界的經(jīng)濟學(xué)家都分析認(rèn)為，中國將是最早實現(xiàn)經(jīng)濟恢復(fù)的國家。被集中了太多“恢復(fù)經(jīng)濟”期盼的奧巴馬，當(dāng)然不會忽略中國，希望中國能在美國恢復(fù)經(jīng)濟的過程中，“幫扶”一把。另外，伊拉克戰(zhàn)爭的收場（或是“退場”），“朝核”問題的解決，也需要中國的積極參與并發(fā)揮關(guān)鍵作用。因此，中美關(guān)系將在奧巴馬上任后的頭一、二年，維持著較為和緩友好的狀態(tài)。 

　　其實，與中國維持和緩關(guān)系，已成了美國人民的主流共識。正因為如此，在今次的總統(tǒng)選舉中，無論是初選還是正式選舉，各政黨的參選人或候選人都已不像以往的參選人或候選人那樣，激烈地批評中國。這就已為奧巴馬創(chuàng)造了一個無須以較為極端的對華政策來應(yīng)付或回報選民的良好環(huán)境。這一點，比他的歷任前任在剛上任的頭幾年，因為面對選民的壓力，而必須采取較為激烈的對華政策，待到其第二任期開始，沒有選舉壓力之后才調(diào)整對華政策，要幸運得多了，亦即是在剛上任時，就無須像其歷任前任那樣采取較為激烈的對華政策。 

　　文章說，既然“大環(huán)境”如此，具體到臺海政策，奧巴馬就犯不著為了應(yīng)付國內(nèi)對此懷有“歷史感情”的選民，甚至是國會內(nèi)“友臺連線”議員的壓力，采取較為激烈的對華政策。而且，臺灣島內(nèi)的政治環(huán)境也發(fā)生了丕變，馬英九并不像前任陳水扁、李登輝那樣惡意挑起臺海緊張氣氛，而是信守“一中”原則和“九二共識”，臺海緊張氣氛已逐漸緩和，而且還公開表態(tài)要與大陸談判結(jié)束敵對狀態(tài)，簽署兩岸和平協(xié)議。奧巴馬也就不用像其前任那樣，每日神經(jīng)緊張兮兮地緊盯著臺海局勢。這當(dāng)然對奧巴馬的“拼經(jīng)濟”政策有利。因此，無論是其同黨前輩克林頓，還是其異黨前任布殊，都鼓勵他采取較為和善的臺海政策。 

　　正因為如此，奧巴馬委任了在初選時的強勁對手希拉里作國務(wù)卿。這除了是要維護黨內(nèi)的團結(jié)之外，看來更是要透過她來繼承其同黨前輩克林頓的外交政策，包括對華政策。因為眾所周知，在克林頓任期的末段，其對華政策明顯地是傾向于北京的。尤其是在他在訪問中國期間，藉上海圖書館的一個座談提出對臺“三不支持”，即不支持“臺獨”，不支持“兩個中國”或“一中一臺”，不支持臺灣加入以國家為入會資格的國際組織。而克林頓發(fā)表這“三不”政策時，希拉里就在現(xiàn)場，當(dāng)然也必得到“真?zhèn)鳌薄Ｒ虼丝梢粤弦姡瑠W巴馬的臺海政策，也將繼承克林頓的“三不”政策。當(dāng)然，由于馬英九的大陸政策與李登輝不同，不但沒有象李登輝那樣叫囂“兩國論”，而且他現(xiàn)時所推行的“不統(tǒng)不獨不武”大陸政策，與美國人所奉行的“一個中國，維護現(xiàn)狀，大陸不武，臺灣不獨”頗為相近，因而也就沒有必要采取較為激烈的政策，以免弄巧反拙，破壞目前較為和緩的臺海氣氛。 

　　不過，文章認(rèn)為，以美國人的觀點，臺灣政策仍將是“以美為主”，中國利益須服從美國利益，故奧巴馬將是從“以美為中心”的思維定勢來處理臺海事務(wù)的。所以，就有希拉里在重申美國的“一個中國”政策及中美三個聯(lián)合公布的一貫立場的同時，又有“《臺灣關(guān)系法》是美國對臺關(guān)系的法律基礎(chǔ)，美國將繼續(xù)信守之”之說。 

　　誠然，《臺灣關(guān)系法》是一部嚴(yán)重干涉中國內(nèi)政的法律，其要害在于“保證臺灣安全問題”及將美臺關(guān)系視為“準(zhǔn)外交關(guān)系”。但美國政府現(xiàn)再重申遵守《臺灣關(guān)系法》，只不過是重申“維持現(xiàn)狀”而已。何況，希拉里還追加了一句：“奧巴馬政府的政策，將是‘協(xié)助臺灣與中國在和平方式化解岐見’。同時，美國也要清楚表明‘不接受任何片面改變現(xiàn)狀之舉’”。在兩岸統(tǒng)一條件還未成熟的目前階段，這倒是有利于防制“臺獨”的。　 

　　文章強調(diào)，現(xiàn)在基本可以肯定，中美關(guān)系最大的難道，已不在臺海之間，而是將轉(zhuǎn)移到中國大陸內(nèi)部，那就是貿(mào)易問題和所謂“人權(quán)”問題。尤其是在目前，由于奧巴馬急于擺脫金融危機走出經(jīng)濟衰退，故在他“拼經(jīng)濟”過程中，必然會與中國的出口政策“杠上”。美國必然會強化貨易保護主義，甚至是以“反傾銷”、“特別三零一條款”等來限縮中國商品進(jìn)口。而現(xiàn)在中國大陸“山寨”文化盛行，更將是美國要祭起“特別三零一條款”的最佳藉口。準(zhǔn)此，估計未來四年內(nèi)，中美之間會有貿(mào)易和“人權(quán)”摩擦。