兩岸春暖花開 “十二五”助力經(jīng)濟升騰
第十一屆全國人大四次會議的重要任務(wù)是，審議國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要草案，為中國未來五年發(fā)展遠景確定目標和方向。涉及兩岸關(guān)系的部分，“十二五”比起“十一五”中的兩岸論述詳細得多。香港《大公報》今日刊載署名朱穗怡的文章表示，“十一五”和“十二五”對兩岸問題的論述從側(cè)面反映了兩岸關(guān)系已從“寒冬”步入“暖春”。
全文摘編如下：
正在北京舉行的第十一屆全國人大四次會議的重要任務(wù)是，審議國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要草案，為中國未來五年發(fā)展遠景確定目標和方向，因此備受海內(nèi)外矚目。尤其涉及兩岸關(guān)系的部分，“十二五”綱要草案不僅專章闡釋，篇幅也比“十一五”綱要中的兩岸論述詳細得多。
2006年3月召開的第十屆全國人大四次會議通過了“十一五”規(guī)劃綱要決議。當時該文件只在結(jié)尾部分用了一小段文字說明兩岸關(guān)系。然而，五年后，第十二個五年計劃關(guān)于兩岸關(guān)系展望所用的字數(shù)增加了三倍，一共有四個段落，分成總論和三小節(jié)。總論的內(nèi)容與“十一五”的大致相同，即反對“臺獨”，加強兩岸在各方面的交流等。不同的是，“十二五”綱要草案還用了三小段進一步說明如何擴大兩岸經(jīng)貿(mào)交流。
為何“十一五”綱要對兩岸關(guān)系墨不多，但“十二五”綱要草案卻不惜篇幅？其實，這與當時兩岸關(guān)系的“氣候”息息相關(guān)。2004年陳水扁靠“公投綁大選”和兩顆子彈助選驚險連任，引起島內(nèi)多數(shù)民眾對其當選正當性的強烈質(zhì)疑，加之2005年扁家及其親信不斷爆出貪污丑聞，民進黨政府的聲望“跌跌不休”。扁為了轉(zhuǎn)移焦點和鞏固權(quán)力，徹底拋棄了2000年上臺時的中間路線，走上“急獨”之路。因此，大陸“十一五”綱要關(guān)于臺灣部分的內(nèi)容第一句即強調(diào)“臺灣是中華人民共和國不可分割的神圣領(lǐng)土”。
雖然在2005年國民黨、親民黨和新黨展開了具有歷史意義的登陸訪問，但卻遭到民進黨的冷嘲熱諷，致使兩岸關(guān)系仍被陰霾籠罩，除了達成春節(jié)包機的共識，兩岸在經(jīng)貿(mào)、文化、旅游等方面的交流未有重大突破。從而阻礙了兩岸的發(fā)展。
然而，“冬天總會過去，春天一定來到”，國民黨于2008年重新上臺，兩岸關(guān)系終露曙光。大陸海協(xié)會和臺灣海基會恢復(fù)了中斷近十年的協(xié)商會議，簽署了ECFA等十四項協(xié)議、實現(xiàn)了全面“三通”和開放赴臺游。兩岸進入了大交流、大合作、大發(fā)展的時代。大陸“十二五”綱要草案也因應(yīng)熱絡(luò)的兩岸關(guān)系，展開詳細說明。由于兩岸關(guān)系如沐春風，措辭也較溫和，在總論中用了兩次“和平統(tǒng)一”和三次“和平發(fā)展”。而接下來三個段落的主旨則是深化兩岸經(jīng)濟合作，具體措施包括落實ECFA及推動后續(xù)協(xié)商；推動建立兩岸貨幣清算機制；支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)等。可見，大陸對臺政策仍以經(jīng)濟合作為主。
“十一五”綱要和“十二五”綱要草案對兩岸問題的論述從側(cè)面反映了兩岸關(guān)系已從“寒冬”步入“暖春”。今年是ECFA元年，又是“十二五”開局之年，兩岸業(yè)界萬不可錯失時機，應(yīng)乘春風，大展拳腳。
