“綠委”嘴功——破壞永遠(yuǎn)比建設(shè)容易
“二代健保案”日前在“立法院”闖關(guān)失敗，立即引來(lái)“綠委”的強(qiáng)烈批評(píng)。臺(tái)灣《中央日?qǐng)?bào)》網(wǎng)絡(luò)報(bào)今日刊載點(diǎn)評(píng)指出，朝野“立委”亦應(yīng)就事論事，不要太多的選舉考量，否則健保破產(chǎn)，將是臺(tái)灣民眾最大的災(zāi)難，畢竟破壞永遠(yuǎn)比建設(shè)要容易得多。
全文摘編如下：
臺(tái)灣“二代健保案”要改善健保財(cái)務(wù)虧損的黑洞，確實(shí)是一項(xiàng)困難度超高、具挑戰(zhàn)性的改革法案，也肯定“衛(wèi)生署長(zhǎng)”楊志良的認(rèn)真。
“二代健保案”日前在“立法院”闖關(guān)失敗，立即引來(lái)“立法院”民進(jìn)黨團(tuán)總召柯建銘強(qiáng)烈批評(píng)，認(rèn)為連執(zhí)政黨的“立委”都反對(duì)行政部門(mén)提出的政策、法案，“行政院長(zhǎng)”敦義應(yīng)為此案下臺(tái)。只要深入了解二代健保案的形成過(guò)程，就知道柯建銘的批評(píng)有點(diǎn)言過(guò)其實(shí)。更何況這也不是不信任案，何來(lái)下臺(tái)的問(wèn)題。
親綠媒體當(dāng)然不會(huì)放過(guò)能夠修理執(zhí)政黨行政部門(mén)的機(jī)會(huì)，指出二代健保案凸顯了馬當(dāng)局強(qiáng)勢(shì)、囂張卻又無(wú)能的決策特色，沒(méi)有能力整合黨內(nèi)意見(jiàn)，“行政院”也沒(méi)有能力協(xié)助部會(huì)溝通、解決問(wèn)題，重大政策被自己人吐槽后也不見(jiàn)有人出面說(shuō)明、道歉與改進(jìn)，完全執(zhí)政卻不必負(fù)責(zé)，讓人嘆為觀止。可是事實(shí)真是如此嗎？
執(zhí)政黨“立委”保留行政部門(mén)所提出來(lái)之法案的條文，換個(gè)角度想，也是臺(tái)灣民主政治“行政”與“立法”部門(mén)相互制衡的表現(xiàn)。執(zhí)政黨的“立委”不因?yàn)楸旧砼c“行政部”同屬一個(gè)政黨，就放棄監(jiān)督“行政部”之機(jī)會(huì)，屈居“行政院立法局”的角色。如此將不僅有違選民的付托，也無(wú)法扮演好制衡行政部門(mén)的角色。執(zhí)政黨“行政”與“立法”部門(mén)意見(jiàn)不同，這并不罕見(jiàn)。
二代健保案之所以會(huì)提出，一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)就是臺(tái)灣健保的收支無(wú)法平衡，財(cái)務(wù)赤字日益嚴(yán)重，若是再不尋求新的財(cái)源，健保恐有破產(chǎn)之虞。健保一旦破產(chǎn)，恐怕非民眾所樂(lè)見(jiàn)。這也就是為何先前曾多次炮轟二代健保的民間監(jiān)督健保聯(lián)盟和醫(yī)療改革基金會(huì)，在行政部門(mén)傳出可能重新調(diào)整以家戶(hù)總所得取代個(gè)人投保薪資的計(jì)算方式后，一改先前批評(píng)的態(tài)度，呼吁“衛(wèi)生署長(zhǎng)”楊志良要挺住，不要走無(wú)法改善健保財(cái)務(wù)的一點(diǎn)五代健保回頭路。
民間監(jiān)督健保聯(lián)盟發(fā)言人滕西華表示，許多“立委”不用功在前，不認(rèn)真在后，對(duì)二代健保所知有限。醫(yī)療改革基金會(huì)研發(fā)組副組長(zhǎng)黃經(jīng)祥也指出，去年藍(lán)綠兩黨都反對(duì)一點(diǎn)五代健保，現(xiàn)在又說(shuō)不要二代健保，要再改回一點(diǎn)五代健保，不是很矛盾嗎？由此可見(jiàn)，二代健保案對(duì)改善健保的財(cái)務(wù)虧損還是有幫助，否則“督保盟”與“醫(yī)改會(huì)”不會(huì)轉(zhuǎn)而支持二代健保案。
就如同醫(yī)療改革基金會(huì)研究員朱顯光所指出，二代健保案雖然仍有很大爭(zhēng)議，甚至牽動(dòng)稅制改革，但論家戶(hù)所得、費(fèi)基擴(kuò)大，仍相對(duì)比一代健保進(jìn)步；因此，他呼吁朝野不要再將二代健保“擱著”，而是盡快通過(guò)后，朝更進(jìn)步的三代健保改革。朱顯光的說(shuō)法，不知會(huì)對(duì)朝野“立委”產(chǎn)生何種作用？
更何況二代健保是在民進(jìn)黨執(zhí)政時(shí)期的2004年，委托120名專(zhuān)家，歷經(jīng)3年所研擬提出的規(guī)劃草案，盼能讓健保永續(xù)經(jīng)營(yíng)。民進(jìn)黨因故未推二代健保案，如今“衛(wèi)生署長(zhǎng)”楊志良愿以“烏紗帽”作為賭注力推，怎么反過(guò)頭來(lái)好像無(wú)所作為的沒(méi)事，勇于任事的反而被批評(píng)得體無(wú)完膚。
朝野“立委”當(dāng)然可以把二代健保批評(píng)的體無(wú)完膚，也可以無(wú)視于120名專(zhuān)家、歷經(jīng)3年腦力激蕩后的研究成果，更可以認(rèn)為行政部門(mén)未能做好溝通的工作，但是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是，不論未來(lái)如何調(diào)整，百姓總是不希望保費(fèi)被提高，可是天底下怎么會(huì)有白吃的午餐呢？
如今各界都有的共識(shí)是二代健保案要改善健保財(cái)務(wù)虧損的黑洞，確實(shí)是一項(xiàng)困難度超高、具挑戰(zhàn)性的改革法案，也肯定楊志良署長(zhǎng)的認(rèn)真。行政部門(mén)除了要加強(qiáng)與立法部門(mén)的溝通之外，朝野“立委”亦應(yīng)就事論事，不要太多的選舉考量，否則健保破產(chǎn)，將是臺(tái)灣民眾最大的災(zāi)難，畢竟破壞永遠(yuǎn)比建設(shè)要容易得多。
