提高經(jīng)濟成長率是對抗島內(nèi)通貨膨脹唯一辦法

臺灣通貨膨脹形勢不容樂觀。

　　民進黨“立法院”黨團日前發(fā)動“退稅三部曲”攻勢，先要求“行政院”移用擴大內(nèi)需預(yù)算，實施全民退稅。接著要“財政部”將每年例行退稅作業(yè)提前。第三部則是擬定特別條例，規(guī)定前年與去年的“超征稅收”，悉數(shù)退還于民。

　　臺灣《中國時報》社論指出，民進黨在“立法院”實力有限，明知國民黨強力反對退稅，此事不可能實現(xiàn)，卻依舊拉長戰(zhàn)線，還是沒完沒了，持續(xù)糾纏，背后自有其政治戰(zhàn)略目的。簡單點說，物價大漲，薪資停滯，失業(yè)率高，百物騰貴，股市重跌，民間自然有無名怨氣。民進黨會倡議“退稅”，就是以這股無名怨氣為賣點。

　　社論分析，國民黨若同意退稅，民進黨發(fā)起退稅有功；國民黨若不同意退稅，更顯示民進黨順應(yīng)民情，國民黨漠視民怨。這筆帳，不管怎么算，都是民進黨得利。由此可見，退稅不退稅，不是單純的租稅問題，也非范疇較大的財政問題，根本癥結(jié)，還是政治攻防問題。

　　經(jīng)過民進黨八年“執(zhí)政”，政府財政千瘡百孔，“國庫”負債嚴重，“執(zhí)政黨”當(dāng)然不會同意民進黨退稅要求。“財政部”長李述德表示，擴大內(nèi)需預(yù)算系舉債籌措，根據(jù)現(xiàn)行“預(yù)算法”第二十三條，舉債收入只能用于“資本門支出”，也就是公共建設(shè)，不能用在“經(jīng)常門支出”，也就是消費活動。

　　社論認為，李述德沒說錯，舉債收入的確不能拿去撒鈔票發(fā)現(xiàn)金。不過，“財政部”也是五十步笑百步，拿“預(yù)算法”阻擋民進黨，但自己就不遵守“預(yù)算法”。“預(yù)算法”與“財政收支劃分法”都明文規(guī)定，要實施任何減少財源措施之前，必須尋找替代財源。然而，最近一段時間里，為了因應(yīng)物價壓力，“財政部”大減關(guān)稅、貨物稅、營業(yè)稅，卻不見事先籌措替代財源。換句話說，減稅之事國民黨可以為之，民進黨卻不能置喙。

　　民進黨這次要求全面退稅，當(dāng)然是有備而來。例如劉兆玄指當(dāng)局負債太多，不能再退稅，民進黨“立院”黨團就反擊表示，2007年間，美國政府負債九兆美元，韓國政府負債約臺幣八兆五千億元，還不是照樣大搞退稅？美國，韓國能，臺灣為何不能？ 

　　揆諸事實，民進黨此一說法可謂以管窺天，見識狹隘。真要和美國、韓國比，就應(yīng)該擴大范圍，全盤比一比。美國人海外所得必須課稅，韓國有完整的資本利得課稅制度，臺灣卻是“國民”海外所得免稅，證券交易所得免稅、土地交易所得免稅。民進黨退稅學(xué)美國、韓國，課稅卻不學(xué)美國、韓國，未免說不過去吧？

　　社論認為更離譜的是，民進黨“退稅三部曲”當(dāng)中，第三階段計劃為擬具“全民退稅特別條例草案”，將前年與去年“超征”稅收，全數(shù)退還民眾。民進黨此一邏輯，欠缺財政學(xué)入門基本觀念，黨團“立委”都應(yīng)該重頭從“財政ＡＢＣ”學(xué)起。 

　　征稅，依照稅法而為。至于稅收預(yù)算，只是當(dāng)局根據(jù)當(dāng)時島內(nèi)與國際經(jīng)濟情況，預(yù)估未來年度稅收額度。既是預(yù)估，自然有誤差，于是，有時候預(yù)估數(shù)高于實征數(shù)，成為“短征”；有時候，實收數(shù)高于預(yù)估數(shù)，成為“超征”。然而，無論是短征還是超征，只能證明“財政部”估算能力差勁，和該不該征稅，完全扯不上關(guān)系。 

　　如今，民進黨“立院”黨團竟然打算訂定特別法，規(guī)定前年與去年間，實際征收額度超過預(yù)算額度的“超征稅收”，悉數(shù)退還全民。根據(jù)這種邏輯，那么，以后“財政部”是不是可以閉眼亂編稅收預(yù)算，使得預(yù)算額度大幅超過實征額度，形成巨額“短征”，然后，要求全民補稅，補足“短征”之?dāng)?shù)？ 

　　退一步而言，就算“行政院”、“財政部”同意民進黨“立院”黨團要求，舉債撒鈔票，全面退稅，內(nèi)需就能擴大了嗎？經(jīng)濟就能好轉(zhuǎn)了嗎？答案絕對是否定的。因為，美國人欠缺儲蓄習(xí)慣，有多少花多少，政府退稅款撒下去，老百姓拿了錢就消費購物。中華民族則是憂患意識特高，晴天防陰天，陰天防雨天，兩岸華人都有超高儲蓄率。真要退稅，鈔票發(fā)下去之后，鐵定轉(zhuǎn)進銀行，轉(zhuǎn)型為儲蓄，民眾照樣緊縮褲帶，苦撐過日子。

　　社論最后總結(jié)說，要度過眼前難關(guān)，退稅發(fā)鈔票不可行。中長期而言，唯一的辦法就是活化經(jīng)濟，以經(jīng)濟成長率對抗通貨膨脹率。短期而言，則是收縮資源，專注用于生活難以為繼的真正貧戶。無論“朝野”，無論國民黨還是民進黨，都該收起政治算盤，莫再拿寶貴財源，遂行政治目的。