【關注31條】周小柯：兩岸交流合作新措施促進經(jīng)濟社會融合

　　2月28日，國務院臺辦、國家發(fā)展改革委經(jīng)商29個部門，發(fā)布實施《關于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》。（以下簡稱《若干措施》），推出12條便利臺資企業(yè)發(fā)展和19條服務臺灣同胞在大陸學習、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活的務實舉措，涵蓋諸多經(jīng)濟和社會領域。筆者認為，《若干措施》的出臺與實施，將促進兩岸經(jīng)濟社會深度融合發(fā)展。具體表現(xiàn)如下：

　　第一，大陸發(fā)揮主導作用，繼續(xù)推動兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展。2016年5月臺灣地區(qū)政黨輪替以來，因民進黨當局拒不承認“九二共識”，破壞了兩岸關系和平發(fā)展的共同政治基礎，這一新形勢下，大陸站在中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度，勇于擔當歷史重任，繼續(xù)推出增進臺灣同胞福祉、促進兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展的政策措施。

　　第二，臺灣同胞廣泛參與。伴隨著大陸的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，大陸對臺灣同胞的吸引力不斷增強，《若干措施》的31條措施每條都是實實在在的好處，為廣大臺資企業(yè)和臺灣同胞深度融入大陸經(jīng)濟社會發(fā)展提供了切實便利，將為在大陸的臺資企業(yè)的轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展提供新機遇和市場空間，有效增進臺灣同胞在大陸的獲得感。可以預見，未來隨著政策的全面實施，將吸引更多的臺資和臺灣同胞參與大陸經(jīng)濟社會發(fā)展，在大陸創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、學習、生活的臺胞也將對兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展發(fā)揮更大、更直接的促進作用。

　　第三，多部門協(xié)同推進。《若干措施》的制定共涉及31個部門，內容涵蓋高新制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、金融服務業(yè)、基礎設施建設、政府采購、國有企業(yè)改革、工業(yè)用地政策、產業(yè)園區(qū)建設、科技創(chuàng)新、就業(yè)、文化、教育、醫(yī)療等經(jīng)濟和社會領域，體現(xiàn)了大陸對臺工作的更加系統(tǒng)化。筆者認為，未來大陸將更加重視從行動上深入落實兩岸關系和平發(fā)展方針政策，將“兩岸一家親”重要理念深入到各項具體工作中，形成協(xié)同推進工作機制，群策群力加快兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展，促進兩岸同胞心靈契合。

　　第四，兩岸全面深度融合。長期以來，臺資企業(yè)扮演了兩岸經(jīng)濟交流合作的紐帶，但受主客觀條件限制，臺資企業(yè)在大陸的發(fā)展多是彼此之間“抱團取暖”，與大陸企業(yè)的合作和融合程度并不高。《若干措施》鼓勵臺資企業(yè)加強與大陸同行的合作，也積極為臺灣同胞在大陸學習、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇。這些表明大陸促進兩岸關系發(fā)展正從經(jīng)濟合作為主轉向包括資本融合、技術融合、文化融合和人的融合等在內的全面深度融合。（作者：周小柯 北京聯(lián)合大學臺灣研究院助理研究員，經(jīng)濟學博士、公共管理博士后）