“百度文庫風(fēng)波”提醒了什么

　　自今年3月15日，國內(nèi)部分知名作家聯(lián)合發(fā)出《3·15中國作家聲討百度書》以來，百度文庫涉嫌侵權(quán)一事已廣為人知，討伐聲、辯解聲、道歉聲響成一片，權(quán)利人維權(quán)索賠，侵權(quán)人辯解道歉，法律人見仁見智，背后揮之不去的背景問題則是：當(dāng)代法制對信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該如何監(jiān)管。

　　現(xiàn)在，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ�活中不可或缺的組成部分，但是在信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管方面，無論是立法理念、法規(guī)制定，還是法規(guī)實(shí)施、依法監(jiān)管等，都明顯滯后于網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展需要。百度文庫涉嫌侵權(quán)一事，權(quán)利人認(rèn)為侵權(quán)，百度人雖有道歉之意，卻也有抗辯理由，部分法律界人士對其是否構(gòu)成侵權(quán)仍有異議。凡此種種，也凸顯了法制監(jiān)管的滯后和不完善。

　　當(dāng)代信息網(wǎng)絡(luò)十分龐大和復(fù)雜，延伸到了社會各領(lǐng)域的方方面面，可能涉及的法律問題也同樣繁雜，法制監(jiān)管的難度很大。監(jiān)管法律法規(guī)的建立和完善，與信息網(wǎng)絡(luò)相適應(yīng)的監(jiān)管技術(shù)手段的應(yīng)用與更新，具有法律基礎(chǔ)知識和相關(guān)專業(yè)技術(shù)知識的監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，違法行為的查處和被侵權(quán)人的救濟(jì)等等，都是龐大的系統(tǒng)工程，需要大量的人力、物力和財(cái)力投入，現(xiàn)行的法制監(jiān)管體系顯然力不從心。

　　拿“百度文庫風(fēng)波”來說，侵犯的是著作權(quán)人和出版權(quán)人的合法權(quán)益，適用的是《中華人民共和國著作權(quán)法》、《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》和國務(wù)院制定的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》等法律法規(guī)。但這些法律法規(guī)相對比較宏觀，其條款難以涵蓋和窮盡現(xiàn)實(shí)生活中形形色色的法律問題。雖然這是法律本身特性所決定的，但面對現(xiàn)實(shí)社會中的問題，這些法律法規(guī)還需要進(jìn)一步修改完善，以適應(yīng)社會發(fā)展的需要。同時(shí)，要科學(xué)預(yù)測信息網(wǎng)絡(luò)涉及的各個(gè)領(lǐng)域可能面臨的法律問題，深入研究法制監(jiān)管的方法和手段，制定和完善相關(guān)的法律法規(guī)，為信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的法律保障。

　　在這個(gè)互聯(lián)網(wǎng)前途不可限量的時(shí)代，如何使法制監(jiān)管在信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展過程中真正發(fā)揮依法調(diào)整、監(jiān)督和管理的作用，如何公平、公正、準(zhǔn)確和有效地解決信息網(wǎng)絡(luò)在社會各個(gè)領(lǐng)域面臨的法律問題，如何發(fā)揮法制監(jiān)管的預(yù)防、化解和救濟(jì)等功能，法制監(jiān)管在規(guī)范信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，維護(hù)公眾合法權(quán)益，保障社會和諧發(fā)展等方面，將面臨許多全新的研究課題。

　　從這個(gè)意義上說，百度文庫涉嫌侵權(quán)一事，為我們提供了一個(gè)研究、分析、完善信息網(wǎng)絡(luò)法制監(jiān)管的契機(jī)，只有經(jīng)過充分的討論、辨析和總結(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善信息網(wǎng)絡(luò)法制監(jiān)管，對信息網(wǎng)絡(luò)的日趨成熟和健康發(fā)展才能起到良好的促進(jìn)作用。（王鴻）