相信廣電總局會(huì)再接再厲
廣電總局新聞發(fā)言人3日說，全國34個(gè)電視上星綜合頻道元旦起推出了改版后新編排，同去年相比，新聞?lì)惞?jié)目增加了三分之一，新創(chuàng)辦欄目達(dá)50多個(gè)，七類被調(diào)控娛樂性較強(qiáng)節(jié)目減少了三分之二。“從今年的新編排看，節(jié)目類型更加豐富合理，過度娛樂化傾向得到明顯遏制。”
這當(dāng)然是個(gè)好消息，這當(dāng)然也是廣電總局的政績。廣電總局去年10月下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電視上星綜合頻道節(jié)目管理的意見》，提出從今年1月1日起，34個(gè)電視上星綜合頻道要提高新聞?lì)惞?jié)目播出量，同時(shí)對(duì)節(jié)目形態(tài)雷同、過多過濫的婚戀交友類、才藝競秀類、情感故事類、游戲競技類、綜藝娛樂類、訪談脫口秀、真人秀等類型節(jié)目實(shí)行播出總量控制。想當(dāng)初，公眾對(duì)廣電總局的這一“意見”是十分地贊同的，同時(shí)也“從以往的經(jīng)驗(yàn)”來擔(dān)憂這個(gè)“意見”的執(zhí)行度是否會(huì)“落空”。三兩天的事實(shí)表明，包括我在內(nèi)的這種“擔(dān)心”其實(shí)是杞人憂天。
但是，畢竟實(shí)施這個(gè)“意見”才過了三兩天，畢竟這個(gè)“意見”也不是臨時(shí)性文件，以后還有很長的路要走，何況任何一項(xiàng)制度法規(guī)的執(zhí)行，都不可能是一帆風(fēng)順的，這也是事實(shí)。于是，我相信廣電總局會(huì)再接再厲的。
我相信，廣電總局對(duì)這個(gè)“意見”的落實(shí)一定會(huì)有打持久戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備。就在大家為這個(gè)“過度娛樂化”得到“有效遏制”唱贊歌的時(shí)候，我也發(fā)現(xiàn)在元旦后幾天里一些電視臺(tái)播放的電視劇“插播廣告”照常，不是說從2012年起必須執(zhí)行也是廣電總局之規(guī)定——“電視劇不得插播廣告”嗎？這些個(gè)電視臺(tái)何以照樣不執(zhí)行？眼前和以往的經(jīng)驗(yàn)都告訴我們，不少地方臺(tái)是很不把廣電總局的這個(gè)規(guī)定那個(gè)制度放在眼里的。也許他們會(huì)找出各種理由，來抵制對(duì)上級(jí)命令的執(zhí)行，比如可以說“與客戶的廣告合同還沒到期”。這種伎倆其實(shí)就是一種“投石問路”，用上海話來說就是“軋苗頭”（看風(fēng)頭）。對(duì)于這樣的電視臺(tái)，決不只是發(fā)一個(gè)文件就能管住它的，相信廣電總局對(duì)此會(huì)有長期抓的思想準(zhǔn)備。
我相信，廣電總局一定會(huì)在建立長效機(jī)制上下功夫的。應(yīng)當(dāng)說，像“過度娛樂化”等問題，說到底是一種文化現(xiàn)象。既然成為一種“現(xiàn)象”，它的產(chǎn)生和“發(fā)展”，以至“消失”，總得有個(gè)過程，其中不排除還會(huì)“反復(fù)”。因此，倘若要根治某一惡劣問題，那么沒有建立長效機(jī)制是不行的。這種長效機(jī)制首先是一個(gè)系統(tǒng)，其中有兩條是最重要的，一是完善的監(jiān)督機(jī)制，從上到下形成監(jiān)督鏈。二是責(zé)任追查制度。廣電總局有沒有權(quán)力追查地方臺(tái)的違紀(jì)違規(guī)責(zé)任？從理論上講是有的，但在實(shí)際操作中是比較難，因?yàn)樽坟?zé)的最終是對(duì)人的責(zé)任追查，“對(duì)人的處理”。倘若對(duì)人的管理權(quán)限與對(duì)工作的管理權(quán)限“不配套”，那么地方臺(tái)違反了廣電總局的“意見”，又會(huì)如何呢？甚至很多時(shí)候，管地方臺(tái)人事的人也沒把廣電總局當(dāng)回事。這就需要好好研究一下如何建立追責(zé)制度的有效性了。
我相信，廣電總局一定會(huì)耳聽八方，眼觀六路——關(guān)注民意。記得廣電總局在出臺(tái)治理“過度娛樂化”問題的文件時(shí)，是“根據(jù)群眾很不滿意”的要求而為的。這是對(duì)的。那么以后的這些問題還會(huì)不會(huì)“冒出來”，或者產(chǎn)生新的問題，這些都需要時(shí)時(shí)傾聽群眾意見。我國廣播電視的“終端”是最大廣大人民群眾，群眾滿意不滿意，群眾高興不高興，群眾答應(yīng)不答應(yīng)，理當(dāng)成為廣電總局管理是否到位的標(biāo)準(zhǔn)——相信廣電總局是會(huì)這樣的想的，也是會(huì)這樣做的。
