近日，北京、湖北先后查處多家影響少兒身心健康的非法出版物。防止少兒讀物成“毒物”，各方見仁見智，費(fèi)了不少功夫，但效果仍不明顯。筆者認(rèn)為應(yīng)從三個(gè)環(huán)節(jié)突破。

　　提升文化價(jià)值，從源頭上防。近年來，少兒文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展一時(shí)風(fēng)生水起，但高質(zhì)量的少兒讀物仍不多見。這其中的重要原因是每年數(shù)以億計(jì)的扶持資金大多進(jìn)了動漫公司、出版商的腰包，文化內(nèi)容創(chuàng)作者稿費(fèi)收入依然少得可憐，于是跟風(fēng)盛行。

　　要讓少兒精品迭出，一方面要大幅提高叫好又叫座的文化作品的稿費(fèi)，另一方面要改變當(dāng)前大而化之、直補(bǔ)文化單位資金的扶持方式，實(shí)現(xiàn)主要補(bǔ)文化內(nèi)容創(chuàng)作者，以保障作者可憑出版發(fā)行一部好的作品而衣食無憂。

　　改變審核方式，從終端上防。文化終端產(chǎn)品既有市場屬性又有意識形態(tài)特質(zhì)。近年來，我國為增強(qiáng)少兒讀物教育、引導(dǎo)、服務(wù)功能，設(shè)立了審核負(fù)責(zé)制、限量刊號字號等看似嚴(yán)格的審核制度，但由于審批權(quán)下放，網(wǎng)絡(luò)、電視、出版社等終端平臺眾多等原因，以至一些審批如“牛欄關(guān)貓，進(jìn)出自如”，一些紅色讀物夾雜許多“灰色”內(nèi)容。

　　嚴(yán)格審批，應(yīng)由少數(shù)人審改為多數(shù)人審。審批權(quán)下放到省級文廣新部門后，因?qū)�業(yè)人員少，次品難免蒙混過關(guān)，可把需要審核的作品供網(wǎng)民評判；或建立少兒專家評審庫，抽簽確定人員評審。應(yīng)把全面核查改為重點(diǎn)核查。一些經(jīng)營業(yè)績差的網(wǎng)絡(luò)、電視臺和出版社因無錢購買優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，常與一些低端的內(nèi)容提供商沆瀣一氣。文化管理部門應(yīng)暢通舉報(bào)投訴渠道，加強(qiáng)對中小出版社、網(wǎng)站及縣市級電視臺的核查。應(yīng)把審作品改為作品企業(yè)并審。對長期出版制作發(fā)行優(yōu)秀讀物的企業(yè)單位，審查可從寬。

　　強(qiáng)化法制手段，從流通上防。打擊假冒偽劣產(chǎn)品不力，甚至導(dǎo)致守法比違法成本還高，必須從嚴(yán)立法。我國《著作權(quán)法》、《刑法》等雖有侵犯著作權(quán)罪的條款，但由于盜版侵權(quán)刑事立案的標(biāo)準(zhǔn)過高，一些非法出版商可通過分存、分銷的方式，輕而易舉地逃避打擊，應(yīng)修訂相關(guān)法律，對盜版侵權(quán)的違法犯罪行為零容忍。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法。當(dāng)前各地把文廣新的執(zhí)法力量整合組建了文化市場綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，但由于一支隊(duì)伍對應(yīng)3個(gè)行政部門，人合心不合、執(zhí)法力量不強(qiáng)的問題仍然存在，應(yīng)加大協(xié)調(diào)統(tǒng)籌力度，少些干預(yù)，大力支持文化執(zhí)法隊(duì)伍與公安聯(lián)合辦案，對違法犯罪堅(jiān)持露頭就打。(作者是中央綜治辦綜治一室副處長)