保障房資金的合理運(yùn)用在于“陽光”

　　保障房建設(shè) “政府+開發(fā)商”模式將占主流。保障房收益穩(wěn)定，且企業(yè)可通過投建保障房建立與政府的合作關(guān)系，并獲得政策優(yōu)惠。在企業(yè)獲得銀行貸款愈加困難的情況下，成本相對(duì)較低的債權(quán)融資不失為一個(gè)好的渠道。在保障建設(shè)任務(wù)空前龐大的背景下，近期中央不斷給予融資政策支持。財(cái)政部近日公布了今年首期地方債代理發(fā)行計(jì)劃，涉及11個(gè)省市，共計(jì)504億元的地方債將重點(diǎn)投向保障房。　

　　有利益的地方，就有人想鉆空子，想動(dòng)歪腦筋。國家推出保障房建設(shè)，作為一項(xiàng)“陽光工程”，大面積惠及普通老百姓，解決他們的住房問題，值得稱贊，各地各級(jí)政府應(yīng)該做好。但是，涉及到巨額資金的時(shí)候，難免會(huì)有人在這上面做文章，如何保證保障房債券融資的資金“好鋼用在刀刃上”，加強(qiáng)資金監(jiān)管是一個(gè)方面，做到專款專用。但涉及全國，面廣點(diǎn)多，難免會(huì)有人借機(jī)圖謀不軌。　

　　要保證保障房債券融資的資金的專款專用，首先要認(rèn)清這筆資金的重要性：發(fā)債就是透支未來的收入來解決保障房十多年的欠債，由地方發(fā)行的債券融資，地方債務(wù)的負(fù)擔(dān)或由此加重；其次，這是一項(xiàng)惠民政策，是為低收入解決住房難的問題，具有重大的歷史意義和社會(huì)責(zé)任；第三，債權(quán)人的利益安全，由政府主導(dǎo)發(fā)行的債券，資金的安全使用是對(duì)債權(quán)人負(fù)責(zé)；第四，國家形象，政府形象，好事要辦好，也不容易，需要時(shí)時(shí)處處做好每一個(gè)細(xì)節(jié)。　

　　要保證保障房債券融資的資金的安全性和落實(shí)力度，需要多管齊下，嚴(yán)防死守，鑄緊每一個(gè)可能“滲漏”的縫隙，需多管齊下。保障房建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)部門，需納入中央統(tǒng)籌，各級(jí)地方政府多部門參與監(jiān)管，涉及到那些部門都相互監(jiān)管，相互協(xié)作、調(diào)配。紀(jì)委監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)管部門要做好監(jiān)察審計(jì)。在具體實(shí)施中，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定，由人民銀行負(fù)責(zé)債券的發(fā)行監(jiān)管，保證債權(quán)人的資金安全。建設(shè)保障房的過程中，嚴(yán)防資金挪為它用，需媒體參與，對(duì)保障房建設(shè)實(shí)現(xiàn)公開透明，工程實(shí)行招投標(biāo)，并在權(quán)威媒體發(fā)布招投標(biāo)信息。建設(shè)中，保證質(zhì)量，以及資金的安全使用，做到有條不紊，不影響質(zhì)量和工程進(jìn)度的前提下，探索行之有效的支付方式。（中國臺(tái)灣網(wǎng)網(wǎng)友：婁義華）

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