商販流動(dòng)作業(yè)是堵還是疏？近年來(lái)，城市商販與城管之間的暴力沖突屢見(jiàn)報(bào)端，引發(fā)各界熱議思考。而杭州市西湖區(qū)城管卻繪制了一張“地圖”，鼓勵(lì)商販從中心城鎮(zhèn)向偏遠(yuǎn)農(nóng)村流動(dòng)，尋找商機(jī)。（7月14日《人民日?qǐng)?bào)海外版》）

　　長(zhǎng)期以來(lái)，城管與“走鬼”有著不可調(diào)和的矛盾，讓管理與被管理之間橫恒一條很深的鴻溝，引發(fā)的暴力執(zhí)法事件頻發(fā)。這一老大難問(wèn)題成為社會(huì)的頭痛事而廣為詬病。

　　而杭州市城管“便民地圖”的應(yīng)運(yùn)而生，使這個(gè)老大難問(wèn)題有了破解的妙招。城管執(zhí)法難、攤販經(jīng)營(yíng)難、市民買(mǎi)菜難的三難問(wèn)題迎刃而解。這是城市管理方法與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新，“以人為本”的城管執(zhí)法理念的彰顯。為民的“含心量”大大提升，充滿(mǎn)了城市管理的人性溫度。

　　“便民地圖”是城市管理有了制度的出口。首先化解了城市管理的諸多糾結(jié)。攤販要生存，到處流動(dòng)擺攤是他們的必須。而沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定的擺攤場(chǎng)地又讓他們無(wú)所適從。這給城市管理帶來(lái)一定的難度。城管是“管不勝管，防不勝防”。很無(wú)奈很糾結(jié)。而城管“便民地圖”讓糾結(jié)化為省心。一張“便民地圖”成為攤販的“經(jīng)營(yíng)指南”，讓擔(dān)心變?yōu)榘残暮头判摹１舜说摹瓣P(guān)系緊張”被“便民地圖”消除了隔閡，減少了不必要的矛盾糾紛。

　　“便民地圖”方便了別人也方便了自己。它讓城市管理變得規(guī)范有序，城管管理有方，攤販經(jīng)營(yíng)有路。一個(gè)便民的制度出口，讓攤販不再為了擺攤提心吊膽，整天游走在違法違規(guī)的邊緣，他們可以按照“便民地圖”名正言順地“按圖擺攤”，城管也不需要到處去為“游擊戰(zhàn)”疲于奔命，依法執(zhí)法、文明執(zhí)法不再糾結(jié)，“貓鼠游戲”可以終結(jié)。架起了彼此相互理解、支持的橋梁，減少了摩擦，暴力執(zhí)法的“原罪”大大減少。

　　“便民地圖”為城市注入了人性的溫度。“便民地圖”提升了為民的“含心量”。市民可以“按圖索菜”按圖購(gòu)買(mǎi)所需的商品，不再有“眾里尋他千百度”難買(mǎi)所需的東西的“買(mǎi)菜難”，“買(mǎi)瓜難”，既節(jié)省了時(shí)間，又方便了順心。城市的本質(zhì)是一切為了人，是讓居民的生活更美好。任何管理的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，都應(yīng)該是服務(wù)于人，為人的安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造和提供條件。以人為本的管理才是科學(xué)的管理。“便民地圖”寓管理于服務(wù)之中，提升了城市的形象，使城市管理變得和諧有序，方便了管理，方便了攤販，也方便了市民，是一舉數(shù)得，實(shí)現(xiàn)多贏的理想的選擇，值得大力推崇。（中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)網(wǎng)友 古廣進(jìn)）

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