制度紅利會(huì)是下一步的關(guān)鍵所在

　　品讀李克強(qiáng)總理的“改革紅利觀”，特別是總理所說(shuō)的“改革是中國(guó)最大的紅利，現(xiàn)在要讓這個(gè)‘利’更多地落在百姓身上”，我以為制度紅利將是重中之重。新一屆政府唯有抓了制度紅利，百姓才能再次感受到改革開(kāi)放的紅利惠及己身。

　　就三十多年改革開(kāi)放中國(guó)所走過(guò)的歷程，不得不先說(shuō)下改革紅利。廣義上講，改革紅利是指國(guó)家通過(guò)體制變革和機(jī)制創(chuàng)新給人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步帶來(lái)的全部有益成果的總和。除改革紅利外，伴隨我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還有另外兩大紅利分別為“人口紅利”和“資源紅利”——現(xiàn)如今，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正耗盡固有的上述三項(xiàng)紅利，不得不探索新的改革紅利，繼續(xù)保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)增長(zhǎng)。

　　曾有文說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一個(gè)階段是1978到1989年。當(dāng)時(shí)的改革說(shuō)到底是放松了以前的制度管制，從而讓民間的創(chuàng)造力得以最大程度的發(fā)揮，這個(gè)時(shí)候的“制度紅利”可以看作是一個(gè)“制度解放”的紅利，就像一個(gè)彈簧一樣，已經(jīng)被壓了很久，現(xiàn)在松一下，自然就能獲得高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。那個(gè)時(shí)候的“人口紅利”也不過(guò)是人的自發(fā)的創(chuàng)造力的迸發(fā)，當(dāng)時(shí)在中國(guó)設(shè)立工廠的跨國(guó)公司還不多，因此中國(guó)的勞動(dòng)力雖然便宜，但當(dāng)時(shí)還沒(méi)有體現(xiàn)為一種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。第二個(gè)階段是1992年到2004年。以鄧小平南巡為起點(diǎn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)呈現(xiàn)為政府拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，各級(jí)政府都將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為考核政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)大量的外資被引進(jìn)到中國(guó)來(lái)。此時(shí)的“制度紅利”體現(xiàn)為舉國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的制度帶來(lái)的優(yōu)越性，以及跨國(guó)公司的先進(jìn)管理模式帶來(lái)的制度優(yōu)勢(shì)。此時(shí)的“人口紅利”主要體現(xiàn)在中國(guó)大量廉價(jià)勞動(dòng)力上，“中國(guó)制造”的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)很大程度上是廉價(jià)勞動(dòng)力帶來(lái)的成本優(yōu)勢(shì)。第三階段是2004年以后，中國(guó)政府所提出的“自主創(chuàng)新”和“和諧社會(huì)”，幾乎就是對(duì)第二階段發(fā)展模式的一種反思。正如英國(guó)金融時(shí)報(bào)的一篇文章所言，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還會(huì)很強(qiáng)勁，但不可持續(xù)。而“自主創(chuàng)新”和“和諧社會(huì)”正是基于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的。中國(guó)前兩種“制度紅利”還在起著作用，但其助推火箭的燃料已經(jīng)將要耗盡，通過(guò)自主創(chuàng)新來(lái)提高公司和國(guó)際的科技水平，則為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供新的推動(dòng)力。

　　而如今，新一屆政府之所以常提改革到了深水區(qū)，攻堅(jiān)區(qū)，是由于改革黑洞的出現(xiàn)，少部分人（特別是利益集團(tuán)，特權(quán)階層）通過(guò)“改革黑洞”獲得了豐厚的“改革紅利”；在這一部分人中，有人把豐厚的“改革紅利”轉(zhuǎn)移到國(guó)外，去利外國(guó)的老百姓去了；有人把豐厚的“改革紅利”再循環(huán)于“改革黑洞”，從而獲取更大的個(gè)人利益；而大多數(shù)百姓在這么一種不平等的分配制度中獲得的“改革紅利”是非常少的，時(shí)不時(shí)還會(huì)因“改革黑洞”的苛捐雜稅干搭忙活，白吆喝。

　　我期待新一屆領(lǐng)導(dǎo)層繼續(xù)沿著改革開(kāi)放之路攻堅(jiān)克難，“喊破嗓子不如甩開(kāi)膀子”干地還利于民。從制度紅利入手，在這霧霾般的深水區(qū)中，憑智慧和勇氣，引領(lǐng)十三億國(guó)人，面對(duì)挑戰(zhàn)，柳暗花明又一村！ （中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)網(wǎng)友 單福山）

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