記者21日從廣州市法制辦獲悉，廣州市多個(gè)部門聯(lián)合發(fā)文通知，明確公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)集體戶口掛靠人員辦理結(jié)婚、計(jì)生相關(guān)手續(xù)時(shí)，人才市場(chǎng)應(yīng)及時(shí)提供戶口卡，不得以各種理由拒絕。這意味著10萬(wàn)集體戶“結(jié)婚難”、“生育難”的問題終于得到解決。（5月22日《南方日?qǐng)?bào)》）

　　長(zhǎng)期以來(lái)，廣大跳出農(nóng)門的農(nóng)村大學(xué)生，因在城市里買不起住房，無(wú)法取得城市獨(dú)立戶口，除了少數(shù)人的戶口掛靠在所在單位的集體戶口之外，大多數(shù)人的戶口掛靠在公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，以北上廣深為代表的東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市尤為突出。

　　然而，由于公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)集體戶口人員完全不熟悉、不了解，除了有戶口聯(lián)系之外，沒有任何聯(lián)系和利益往來(lái)，使得公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)不愿意為集體戶口掛靠人員的計(jì)劃生育等工作承擔(dān)壓力和責(zé)任，自行出臺(tái)一些政策和規(guī)定。由此導(dǎo)致為城市發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的集體戶口掛靠人員不能登記結(jié)婚，無(wú)法獲得生育指標(biāo)，好不容易歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦結(jié)了婚、生了孩子，結(jié)果子女又不能落戶，孩子的受教育權(quán)得不到保障，集體戶口掛靠人員淪為城市里的“二等公民”，飽受社會(huì)詬病。同時(shí)，也延伸出一條灰色利益鏈條，一些擁有集體戶口掛靠資質(zhì)的單位和中介“搭戶”生財(cái)，引起了集體戶口掛靠人員的強(qiáng)烈不滿。

　　廣州市出臺(tái)政策，為集體戶口掛靠人員“松綁”結(jié)婚生育限制，要求集體戶口掛靠單位必須向辦理結(jié)婚、生育手續(xù)的集體戶口掛靠人員及時(shí)提供戶口卡，無(wú)疑是為廣大集體戶口掛靠人員減負(fù)，大大緩解了他們“結(jié)婚難”、“生育難”等問題，讓他們真正享有公民的結(jié)婚權(quán)、生育權(quán)，消除了心頭之病。但是，也應(yīng)當(dāng)看到，集體戶口“松綁”結(jié)婚生育，距離集體戶口掛靠人員享受真正的市民權(quán)還有很長(zhǎng)一段距離，他們非常關(guān)心的子女落戶和入學(xué)難題仍然不能有效解決。從這個(gè)角度說(shuō)，集體戶口“松綁”結(jié)婚生育只是邁出了集體戶口改革重要一步，但不能止于此。

　　要真正讓廣大集體戶口掛靠人員融入城市，避免集體戶口成為人才流入的門檻，集體戶口管理應(yīng)當(dāng)納入到社區(qū)管理當(dāng)中，集體戶口掛靠人員的戶口由掛靠在公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，改為掛靠在所在單位或居住地所在的社區(qū)或者是工作地所在的社區(qū)，拉近作為管理者的社區(qū)與被管理者的集體戶口掛靠人員之間的距離，密切社區(qū)與集體戶口掛靠人員之間的聯(lián)系，方便社區(qū)對(duì)集體戶口掛靠人員的管理，也才方便他們結(jié)婚、生育和子女落戶、入學(xué)。由此才可以讓集體戶口掛扣人員和當(dāng)?shù)厥忻裣碛型�等的公共服�?wù)，實(shí)現(xiàn)真正的公共服務(wù)均等化。（中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)網(wǎng)友：何勇）

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