20年來全國治理大江、大河、大湖，從未間斷過，但實效與預期并不一致。“市長說，地下鋪了管網(wǎng)，把幾百億埋在地下，老百姓也看不見，我怎么能干這個事兒呢！”在一個沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達城市調(diào)研時，全國工商聯(lián)環(huán)境商會秘書長駱建華聽到這樣的聲音。（6月3日人民網(wǎng)）

　　市長治污不積極，將原因歸結(jié)為“地下鋪管網(wǎng)老百姓看不見”。市長的這番話，聽起來實在有些荒唐。按照市長的說法，地下鋪設幾百億的排污管網(wǎng)，工程不可謂不大。投入如此巨大，工程如此浩繁，總不能靠市長一個人拍腦袋決定吧。如果按照正常的程序走，總得先征求老百姓的意見吧？老百姓怎么可能看不見呢？更何況，現(xiàn)代社會，媒體高度發(fā)達，還有什么事能瞞著老百姓，讓老百姓看不見？

　　市長以老百姓看不見為借口，不愿在治污上花錢說的卻真心話。幾百億埋在地下，著實讓市長心疼。這到不是因為老百姓看不見，多半是因為市長的上司可能看不見。市長們要的是頂頭上司看得見的GDP！治污這種燒錢的事兒，市長自然不愿意干。

　　近年來，關(guān)于地水污染的報道屢屢見諸各大媒體。2011年10月，由國土資源部牽頭，中國地質(zhì)科學院水環(huán)所等“國土系”科研機構(gòu)，向國務院遞交了“華北平原地下水污染狀況及防治建議”。該“建議書”中的數(shù)據(jù)顯示：華北平原淺層地下水質(zhì)量整體較差，污染較嚴重，未受污染的淺層地下水僅占采樣點的55.87%。地下偷排在華北地區(qū)比較普遍。

　　人們不禁要問：企業(yè)為什么敢于以身試法，干“地下偷排”的事？答案顯而易見：治污無疑會增加企業(yè)的成本，也會影響地方的GDP增速，進而影響地方官員的政績，甚至影響某些官員的前程。正因為存在各方利益博弈，才導致污染處罰不力，治污難以見效。去年5月，國家環(huán)保部通報華北六省市地下水污染專項檢查結(jié)果，受檢查的2.6萬多家企業(yè)中，55家企業(yè)存在利用滲井、滲坑或無防滲漏措施的溝渠、坑塘排放、輸送或者存貯污水的違法問題。有些令人啼笑皆非的是，各級環(huán)保部門對88家企業(yè)處以總額613萬余元罰款，平均每家污染企業(yè)罰款7萬元。

　　由此可見，環(huán)境污染得不到有效治理，緣于有法不依、執(zhí)法不嚴、缺乏監(jiān)管，而根子出在某些地方官員的政績觀上。比較而言，官員們更樂于上大項目，更熱衷于賣土地，這樣不僅來錢快，經(jīng)濟數(shù)據(jù)“看上去也很美”。而花錢治污見效慢，對于市長而言，實在是吃力不討好。

　　市長的升遷老百姓說了不算，政績觀自然要扭曲。正因如此，去年底，中組部下發(fā)《關(guān)于改進地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績考核工作的通知》，由以往單純比經(jīng)濟總量、比發(fā)展速度，轉(zhuǎn)變?yōu)楸劝l(fā)展質(zhì)量、發(fā)展方式、發(fā)展后勁。將公民滿意度、幸福不幸福作為檢驗政府工作的終極標準。

　　有此背景，地方各級政府必須盡快負起責任，加強對環(huán)境的保護和監(jiān)管力度，花更大的精力，動更多的腦筋，治理環(huán)境污染，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。以環(huán)境污染為代價的經(jīng)濟增速是骯臟的GDP，也與中央精神相違背，這樣的“速度”，不要也罷。（中國臺灣網(wǎng)網(wǎng)友：張衛(wèi)斌）

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