20年來(lái)全國(guó)治理大江、大河、大湖，從未間斷過(guò)，但實(shí)效與預(yù)期并不一致。“市長(zhǎng)說(shuō)，地下鋪了管網(wǎng)，把幾百億埋在地下，老百姓也看不見(jiàn)，我怎么能干這個(gè)事兒呢！”在一個(gè)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市調(diào)研時(shí)，全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)秘書長(zhǎng)駱建華聽(tīng)到這樣的聲音。（6月3日人民網(wǎng)）

　　市長(zhǎng)治污不積極，將原因歸結(jié)為“地下鋪管網(wǎng)老百姓看不見(jiàn)”。市長(zhǎng)的這番話，聽(tīng)起來(lái)實(shí)在有些荒唐。按照市長(zhǎng)的說(shuō)法，地下鋪設(shè)幾百億的排污管網(wǎng)，工程不可謂不大。投入如此巨大，工程如此浩繁，總不能靠市長(zhǎng)一個(gè)人拍腦袋決定吧。如果按照正常的程序走，總得先征求老百姓的意見(jiàn)吧？老百姓怎么可能看不見(jiàn)呢？更何況，現(xiàn)代社會(huì)，媒體高度發(fā)達(dá)，還有什么事能瞞著老百姓，讓老百姓看不見(jiàn)？

　　市長(zhǎng)以老百姓看不見(jiàn)為借口，不愿在治污上花錢說(shuō)的卻真心話。幾百億埋在地下，著實(shí)讓市長(zhǎng)心疼。這到不是因?yàn)槔习傩湛床灰?jiàn)，多半是因?yàn)槭虚L(zhǎng)的上司可能看不見(jiàn)。市長(zhǎng)們要的是頂頭上司看得見(jiàn)的GDP！治污這種燒錢的事兒，市長(zhǎng)自然不愿意干。

　　近年來(lái)，關(guān)于地水污染的報(bào)道屢屢見(jiàn)諸各大媒體。2011年10月，由國(guó)土資源部牽頭，中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院水環(huán)所等“國(guó)土系”科研機(jī)構(gòu)，向國(guó)務(wù)院遞交了“華北平原地下水污染狀況及防治建議”。該“建議書”中的數(shù)據(jù)顯示：華北平原淺層地下水質(zhì)量整體較差，污染較嚴(yán)重，未受污染的淺層地下水僅占采樣點(diǎn)的55.87%。地下偷排在華北地區(qū)比較普遍。

　　人們不禁要問(wèn)：企業(yè)為什么敢于以身試法，干“地下偷排”的事？答案顯而易見(jiàn)：治污無(wú)疑會(huì)增加企業(yè)的成本，也會(huì)影響地方的GDP增速，進(jìn)而影響地方官員的政績(jī)，甚至影響某些官員的前程。正因?yàn)榇嬖诟鞣嚼�益博弈，才�?dǎo)致污染處罰不力，治污難以見(jiàn)效。去年5月，國(guó)家環(huán)保部通報(bào)華北六省市地下水污染專項(xiàng)檢查結(jié)果，受檢查的2.6萬(wàn)多家企業(yè)中，55家企業(yè)存在利用滲井、滲坑或無(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘排放、輸送或者存貯污水的違法問(wèn)題。有些令人啼笑皆非的是，各級(jí)環(huán)保部門對(duì)88家企業(yè)處以總額613萬(wàn)余元罰款，平均每家污染企業(yè)罰款7萬(wàn)元。

　　由此可見(jiàn)，環(huán)境污染得不到有效治理，緣于有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、缺乏監(jiān)管，而根子出在某些地方官員的政績(jī)觀上。比較而言，官員們更樂(lè)于上大項(xiàng)目，更熱衷于賣土地，這樣不僅來(lái)錢快，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)“看上去也很美”。而花錢治污見(jiàn)效慢，對(duì)于市長(zhǎng)而言，實(shí)在是吃力不討好。

　　市長(zhǎng)的升遷老百姓說(shuō)了不算，政績(jī)觀自然要扭曲。正因如此，去年底，中組部下發(fā)《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的通知》，由以往單純比經(jīng)濟(jì)總量、比發(fā)展速度，轉(zhuǎn)變?yōu)楸劝l(fā)展質(zhì)量、發(fā)展方式、發(fā)展后勁。將公民滿意度、幸福不幸福作為檢驗(yàn)政府工作的終極標(biāo)準(zhǔn)。

　　有此背景，地方各級(jí)政府必須盡快負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)和監(jiān)管力度，花更大的精力，動(dòng)更多的腦筋，治理環(huán)境污染，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以環(huán)境污染為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增速是骯臟的GDP，也與中央精神相違背，這樣的“速度”，不要也罷。（中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)網(wǎng)友：張衛(wèi)斌）

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