醉駕做公益免刑體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的原則

　　11月1日凌晨，張某酒后開車回家，途中撞上一輛停在路邊的人力三輪車，致三輪車主擦傷，兩車不同程度受損。事發(fā)后，經(jīng)血樣檢驗(yàn)，張某血液中的酒精含量為139毫克/100毫升，屬于醉酒駕駛，負(fù)事故全部責(zé)任，而且應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任。但瑞安市人民檢察院認(rèn)真審查案件后，認(rèn)為張某犯罪情節(jié)輕微，對(duì)其作出了不起訴決定。(12月11日《人民日?qǐng)?bào)》）

　　世界衛(wèi)生組織的事故調(diào)查顯示，50%-60%的交通事故與酒后駕駛有關(guān)，酒后駕駛已經(jīng)被列為車禍致死的主要原因。在中國(guó)，酒后駕車也已成為交通事故的第一殺手，每年由酒后駕車引發(fā)的交通事故達(dá)數(shù)萬起，其中，造成死亡的交通事故中50%以上都與酒后駕車有關(guān)。基于酒駕所帶來的巨大安全危害，醉駕入刑經(jīng)歷了較長(zhǎng)的時(shí)間爭(zhēng)議，2011年的《刑法修正案(八)》將醉酒駕車寫入刑法，最終由社會(huì)呼聲成為法律事實(shí)。

　　酒駕導(dǎo)致交通事故高發(fā)，將其入刑有助于提升法律的震懾力，無論從形式要件還是實(shí)質(zhì)要件，都有入刑的必要。2016年，相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：“醉駕入刑”5年多來，全國(guó)發(fā)生涉及酒駕、醉駕導(dǎo)致道路交通事故的起數(shù)和死亡人數(shù)較“醉駕入刑”前同比分別下降18%和18.3%，從一些省市的情況看，酒駕醉駕查處數(shù)量已經(jīng)出現(xiàn)逐年下降或相對(duì)平穩(wěn)趨勢(shì)。

　　亂象用重典，這是一個(gè)最基本的法治原則。不過，如果一律講求高舉高打則會(huì)導(dǎo)致刑罰的濫用，并降低法律本身的效用。2016年，上海交警總隊(duì)日前公布的一組數(shù)字出人意料。五年來，交警查處的酒駕醉駕違法行為并沒有明顯減少。之所以如此，既跟酒駕的成因相對(duì)復(fù)雜，比如國(guó)內(nèi)酒文化根深蒂固，需要開展持之以懈的移風(fēng)易俗，也跟刑罰的過于嚴(yán)苛，加大了司法成本的投入有很大的關(guān)系。刑罰的終極目的是為了教育，激勵(lì)與懲罰相結(jié)合的方式，才能實(shí)現(xiàn)效果的最優(yōu)化。對(duì)輕微犯罪分子采取相對(duì)寬松的方式，往往能更好的激發(fā)內(nèi)心的恥感，從而達(dá)到懲戒與教育的初衷。

　　造成酒駕的原因很多，既有主觀性原因也有客觀性因素，在社會(huì)危害性上也有巨大的差異性，若存在主觀性故意又造成了重大的人身安全和財(cái)產(chǎn)損失，理應(yīng)加大刑罰以起到懲戒作用。相反，若是存在客觀性無意而造成的后果輕微，則可以用社區(qū)矯正或者做公益的方式給予替代，讓其最終免于刑罰。行刑社會(huì)化是刑罰的一種國(guó)際化潮流，也是體現(xiàn)非監(jiān)禁的行刑方式的趨勢(shì)，對(duì)犯罪性質(zhì)輕微、危害相對(duì)較輕的犯罪分子，采取社區(qū)矯正或者罰做公益的方式，有助于進(jìn)一步提升管理與教育的效用。

　　我國(guó)刑事訴訟法第一百七十三條規(guī)定，對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。同時(shí)《最高人民法院關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見（二）》（試行）規(guī)定，對(duì)于醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的被告人，情節(jié)顯著輕微危害不大的，不予定罪處罰；犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰。從具體量刑的角度來說，瑞安市人民檢察院對(duì)張某醉駕犯罪行為用采取社區(qū)服務(wù)的方式替代，是對(duì)刑罰寬嚴(yán)相濟(jì)的原則具體實(shí)踐，其做法值得充分肯定。

　　公眾之所以對(duì)此處理方式給予質(zhì)疑，一是刑罰社會(huì)化矯正還屬于新鮮事物，尚未能獲得廣泛性的群體認(rèn)同，有一個(gè)較長(zhǎng)的適應(yīng)過程。二是基于對(duì)寬嚴(yán)相濟(jì)彈性空間過大下，司法公正度的擔(dān)憂，甚至有“買刑”的懷疑。然而，實(shí)行寬嚴(yán)相濟(jì)的原則，不但是司法政策的調(diào)整，更是從重打擊向重治理的轉(zhuǎn)變，并最終實(shí)現(xiàn)更有水平、更有質(zhì)量、更加人性化的法治之路。（中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)網(wǎng)友：堂吉偉德）

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