振興鄉(xiāng)村關(guān)鍵在于“人、地、錢”

　　習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其作為決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略之一。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，我國(guó)農(nóng)民的數(shù)量依然龐大。因此，如何能在這樣一個(gè)巨大的人口規(guī)模下，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡不充分的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)水平、生活水準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)治理、文化教育等方面的全方位發(fā)展，不僅是中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的需要，也是提升農(nóng)民生活水平的切實(shí)要求。筆者認(rèn)為，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重點(diǎn)是要抓住“人、地、錢”這三個(gè)關(guān)鍵要素。

　　一要抓好“人”。無論是農(nóng)村改革還是農(nóng)業(yè)發(fā)展，都要先解決好“人”這個(gè)主體問題，因此，我們必須要在繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移進(jìn)城、降低鄉(xiāng)村人口占比的同時(shí)，注重解決農(nóng)村人口和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的老齡化問題，引導(dǎo)部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，同時(shí)讓來自農(nóng)村的大學(xué)生回鄉(xiāng)，讓在城市長(zhǎng)大的科技人員下鄉(xiāng)到農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)，下大力氣建設(shè)好“新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)民企業(yè)家”三支隊(duì)伍，全力支持其成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的骨干力量。更重要的是要培育一支精干高效的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作隊(duì)伍，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺，抓好鄉(xiāng)村治理，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，確保廣大農(nóng)民與全國(guó)人民一同追求和享受富裕文明的現(xiàn)代化生活。

　　二要抓好“地”。土地問題歷來是核心問題，一家一戶分散經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展的制約，因而新一輪農(nóng)村改革的突破口仍然是土地改革。十九大報(bào)告指出，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年，給農(nóng)民吃下了“定心丸”，我們要繼續(xù)鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農(nóng)村土地制度改革，落實(shí)承包地“三權(quán)”分置，實(shí)現(xiàn)土地與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技的高效匹配，切實(shí)提高土地經(jīng)營(yíng)效率和效益，在壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的同時(shí)，穩(wěn)步提高農(nóng)民收入。

　　三要抓好“錢”。從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和實(shí)際需求來看，需要一個(gè)長(zhǎng)期有效可持續(xù)的資金投入，否則現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展將成為空談。在當(dāng)前財(cái)政收入增速放緩的背景下，如何放大財(cái)政資金使用效益至關(guān)重要，因此，要把項(xiàng)目資金統(tǒng)籌利用起來，發(fā)揮好資金規(guī)模效應(yīng),集中財(cái)力辦大事、辦難事、辦急事，真正把有限的資金用到“刀刃上”。必須充分發(fā)揮金融業(yè)的作用，建立風(fēng)險(xiǎn)基金和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，用好用活農(nóng)業(yè)擔(dān)保基金等。金融部門要加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新，發(fā)揮政策性金融作用，推動(dòng)金融資源更多向農(nóng)村傾斜。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)僅靠有限的財(cái)政扶持資金投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須多方激發(fā)社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè),才能使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)步入發(fā)展的“快車道”。各級(jí)各部門都要重視和支持農(nóng)業(yè)招商，積極引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。（中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)網(wǎng)友：許謹(jǐn)謙）

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