農村安全飲水鞏固提升尚待加力

　　“農村尤其是較偏遠農村飲用水仍存在不少問題。”全國人大代表程寒飛告訴記者，比如，水源地保護與規范化管理存在不足，農村自來水廠/站運行管理能力不足，專業知識匱乏等等。（3月16日《合肥晚報》）

　　民以食為天，食以水為先，安全飲用水是人類生存的基本需求。飲水安全是廣大人民群眾的健康保障，是維護最廣大人民群眾根本利益的基本要求，是實現全面建設小康社會目標、構建社會主義和諧社會的重要內容。“讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清新的空氣，有更好的工作和生活環境”是政府的重要目標。新中國成立后至2015年，我國農村供水先后歷經了自然發展、飲水起步、飲水解困、飲水安全四個階段，自2016年起進入農村飲水鞏固提升的新階段，中國農村集中供水率達到84%，自來水普及率達到79%，農村飲水安全保障水平顯著提升。

　　“不能把飲水不安全問題帶入小康社會”。從2016年開始，政府秉持創新、協調、綠色、開放、共享的理念，啟動實施農村飲水安全鞏固提升工程，到2020年，水質達標率整體要有較大提高，千噸萬人以上工程供水保證率不低于95%，城鎮自來水管網覆蓋行政村的比例達到33%，全面解決貧困人口飲水安全問題。但是，當前農村地區尤其是西部欠發達地區的農村飲水安全還存在著水源水質難保障、建設資金投入不足、飲用水處理設備陳舊等問題，飲水安全亟待提檔升級。

　　提高農村飲水安全供水保證率，需要加快建立“從源頭到龍頭”的農村飲水安全工程建設和運行管護體系。這需要樹立“大水源、大水廠、大覆蓋”和城鄉一體化建設理念，通過管網延伸、聯網、新建等措施，推進連片集中供水工程建設，提高城鎮自來水管網覆蓋農村的比例，提高農村集中供水率。目前，已建成的農村飲水安全工程，建后管理一般由受益鄉鎮、水利所或村街進行管理，收取的水費也只是當年的運行成本費用，沒有計提設備維修、折舊等費用。設備出了問題，因缺乏維修資金，常常導致工程無法正常運行。供水工程建設主要依靠國家投資，大多數村集體無資金積累，縣鄉財力極為有限，無力維護正常運行。這在很大程度上制約了飲水安全工程的鞏固。

　　農村飲水安全工程重建設、輕管理的問題普遍存在。當前已進入農村安全飲水工程的鞏固提升期，打通農村居民用水最后一公里，迫切需要根據問題導向精準施策，抓緊抓實農村飲水工程的建、管、護各個環節。我國東部沿海的大部分省市雖已形成較為完善的飲水安全服務設施，由于缺乏科學的管理機制，運營效果并不理想。而中西部地區，由于經濟發展相對滯后，工程運行管理問題更為突出。農村供水管理技術人員缺乏，不少集中供水工程沒有落實管護責任，運行管護不到位，不能實現長效運行。

　　改善農村飲水條件和供水質量，應加大對農村飲水安全工程中央預算內投資，為解決廣大農村的飲水安全提供保障。各級政府應積極統籌，對水費收入低于工程運行成本的農村供水水廠，通過財政補貼、稅費提留等方式，落實維修養護資金。積極試點推廣工程運行維護經費定額等制度，全方位確保工程良性長效運行。各水廠管理主體應積極擔當，善盡運營管護之責，以保障供水安全。（中國臺灣網網友：孤燈下亮）

　　　　（本文為網友來稿，不代表中國臺灣網觀點）