從閩臺GDP和三產(chǎn)比較中觀察福建惠臺政策之深化

　　臺灣與福建自1949年以來各自走上不同的發(fā)展道路，臺灣在1990年代經(jīng)濟發(fā)展到頂峰時曾有亞洲四小龍之首的美譽，大陸在改革開放以來特別是進入21世紀以來閩臺之間經(jīng)濟規(guī)模發(fā)展卻有了一個極大的反差。

　　首先從福建與臺灣GDP和人均GDP之間的比較就可以觀察到，在1991年時臺灣的GDP是福建的16.1倍，此后兩地之間的差距不斷的縮小，直至2017年時臺灣GDP僅為福建的1.2倍。另外，臺灣和福建兩地之間的人均GDP在1991年時高達23.8倍，差距較大。2007至2008年之間由于兩岸關(guān)系和緩使得福建人均GDP有所反彈，分別達到5.28和4.18倍，但自2009年起到全球經(jīng)融風(fēng)暴的影響外，福建與臺灣之間的人均GDP逐步縮小，截至2017年底臺灣人均GDP僅為福建的1.98倍。

　　其次從歷年閩臺之間的三個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較和觀察，1991年時福建的第二產(chǎn)業(yè)和臺灣之間差不大，但在第三產(chǎn)業(yè)中臺灣已經(jīng)高達57.84%，福建僅為29%；在第一產(chǎn)業(yè)方面臺灣僅剩3.68%，福建仍高達31.2%。此后臺灣在20多年的發(fā)展中，發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)仍僅有1.5%百分點上下徘徊，第二產(chǎn)業(yè)都在30%多徘徊，第三產(chǎn)業(yè)多在小幅起伏中穩(wěn)定提升；福建在第一產(chǎn)業(yè)則是每年持續(xù)下降至10%以下，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都穩(wěn)定上升，但仍以第二產(chǎn)業(yè)為福建發(fā)展之支柱，整體上仍處于工業(yè)化中期間段，臺灣在第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)仍具優(yōu)勢，閩臺之間產(chǎn)業(yè)間的合作與互補仍有進一步深化的空間。

　　最后再從近期最夯的“惠臺政策”來探討，福建作為距離臺灣最近的省份，除了“閩臺五緣”的先天優(yōu)勢外，除了從中央到福建各地自行出臺的“惠臺”措施和落實同等待遇外，最為重要的是要讓臺灣青年自行感受并且將正確正向的兩岸信息傳遞給廣大的臺灣青年同胞。比如，可以透過政府、高校和民間組織，進一步完善促進臺灣青年在大陸就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的工作，讓三方形成優(yōu)勢互補和資源共享。

　　筆者建議，地方、高校和民間組織應(yīng)共同完善促進臺灣青年學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持聯(lián)盟與平臺，該平臺應(yīng)具備兩個主要功能。第一，就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息共享和發(fā)布。通過及時收集有企業(yè)、事業(yè)單位的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)信息，通過該平臺與高校和民間組織進行共享。同時，向高校和民間組織收集臺灣青年群體就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的信息，進行大數(shù)據(jù)分析，分析該群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的行業(yè)分布、區(qū)域分布等方面的內(nèi)容，為調(diào)整就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策提供數(shù)據(jù)支持。第二，就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)匹配。該平臺通過建立創(chuàng)業(yè)就業(yè)導(dǎo)師庫，根據(jù)高校和民間組織推薦的在職業(yè)生涯規(guī)劃大賽和創(chuàng)業(yè)設(shè)計競賽獲獎的項目進行導(dǎo)師配對，選擇最適合項目發(fā)展的導(dǎo)師對項目進行指導(dǎo)。

　　福建各涉臺部門以臺辦為主，民主黨派方面臺灣民主自治同盟和民革，福建省臺灣同胞聯(lián)誼會和黃埔軍校同學(xué)會，這些機構(gòu)的對臺部門，可以從全省各地分支機構(gòu)，跨部門整合單一窗口的設(shè)置，信息渠道的暢通，使臺灣青年在福建求職生活就業(yè)時，在其生活之地遇到任何問題時，單一窗口的信息回復(fù)和政策落實，讓臺灣青年無時無刻感受到大陸公共部門對自己的服務(wù)，讓臺灣同胞真正有感，其政策效益才能發(fā)揮最大化。（作者：羅鼎鈞，臺生，現(xiàn)為清華大學(xué)公共管理學(xué)院博士生）

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