陳先才：蔡英文用人之道的四個面向

　　華廣網(wǎng)10月31日刊載兩岸關(guān)系和平發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心執(zhí)行長陳先才的文章，分析蔡英文的用人之道并分析其利弊。陳先才指出，察蔡英文上任以來的用人之道，大致呈現(xiàn)以下幾個方面的特點：其一，曾經(jīng)與蔡英文有共事的經(jīng)歷；其二，有政治盟友的特殊考量；其三，性格方面要比較小心謹慎；其四，具有一定專業(yè)素養(yǎng)的背景。

　　文章內(nèi)容如下：

　　臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文上臺執(zhí)政不到半年，民調(diào)直往下滑。影響蔡英文民調(diào)下降的因素主要有兩個方面：一是蔡執(zhí)政當局在施政方面表現(xiàn)不佳，引發(fā)民意抱怨；二是綠營內(nèi)部特別是“獨派”陣營對蔡英文的用人也有所不滿，出現(xiàn)了部分反彈。

　　觀察蔡英文上任以來的用人之道，大致呈現(xiàn)以下幾個方面的特點：

　　其一，曾經(jīng)與蔡英文有共事的經(jīng)歷。

　　目前最受蔡英文重用的人主要來自兩大系統(tǒng)。一是蔡英文過去擔任陸委會主委時期的班底與同事，例如詹志紅、傅棟成，甚至黃志芳等。這些人與蔡英文共過事，相處過，交情深，而且過去十多年以來一直跟蔡保持密切的互動與聯(lián)系。二是蔡英文“小英教育基金會”的主要人馬。“小英教育基金會”是蔡英文在2012年選舉失利后主導(dǎo)成立的，當時蔡英文政治生涯突然陷入低谷，民進黨內(nèi)部一部分人諸如劉建忻、洪耀福、陳俊麟等對蔡英文不離不棄，跟著蔡英文去重新打拼，這些人也成為蔡英文最為信任的愛將。

　　正是由于蔡英文與這些人有共事的經(jīng)歷，特別是一起為選舉打拼過，其相互之間的互信強，蔡使用起來也比較放心，對他們委以重用自然正常不過。

　　其二，有政治盟友的特殊考量。

　　蔡英文用人，除了自己熟悉信任的親信之外，還有一個重要特點就是基于政治結(jié)盟的考量，吸引和使用民進黨各個派系人士加入到她的執(zhí)政團隊之中去。民進黨是派系政治色彩非常明顯的政黨，蔡英文為了拉攏、安撫或掌控一些派系，也從各個派系中去挑選一些人馬，為自己所用，新系、謝系、蘇系、游系，甚至老美麗島的許系，都有一些人被拉入蔡的執(zhí)政團隊中。如林錫耀進入“行政院”，許信良掌管亞太等安排，都有這方面的考量。

　　其三，性格方面要比較小心謹慎。

　　蔡英文所使用的人，大多有一個共性，即比較小心謹慎，口風很緊，還不愿曝光。基本上，綠營里那些個性比較張揚的政治人物，很少能夠得到蔡的重用。

　　其四，具有一定專業(yè)素養(yǎng)的背景。

　　蔡英文用人比較重視專業(yè)素養(yǎng)。例如，她的“國安”團隊所用之人，多數(shù)是過去有過“國安”方面經(jīng)歷，對兩岸或國際事務(wù)有一些專業(yè)素養(yǎng)的。

　　觀察蔡英文用人之道，利弊還是非常明顯的。對其有利之處在于，由于她所使用的人都是她非常了解也非常信任的，有助于其核心團隊的凝聚力，核心團隊內(nèi)部的步調(diào)可以保持高度一致；但不利之處則在于，這樣很容易形成一個小圈子，而且是一個非常封閉的決策圈子，這種局面不但有可能招致綠營內(nèi)部的反彈，而且還容易導(dǎo)致決策不夠周延，甚至不接地氣，不斷招致批評的聲音。（陳先才，作者系兩岸關(guān)系和平發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心執(zhí)行長、廈門大學(xué)臺灣研究院政治所副所長）