陳孔立：“統獨公投”“緩期執行”

　　臺灣“立法院”討論“公投法”第二條的過程，出現如下表決的結果：

　　一、蔡同榮版本主張“國旗、國號、領土變更”，以14票贊成、175票“棄權”而遭到否決，民進黨“立委”多是以“棄權”方式做出選擇。

　　二、“臺聯黨”提案的“領土變更”，也以13票贊成、108票反對、85票棄權的結果，未能通過。

　　三、民進黨提案加入“制憲”字眼與“國安”議題列入公投適用范圍，以95票贊成、115票反對、1票棄權未能通過。

　　于是，有人以為就不能進行“統獨公投”和“制憲公投”了。其實不然，所通過的國民黨與親民黨的版本，并沒有“負面表列”，沒有排除任何修憲議題，沒有規定什么東西不能公投，也就是說，它對“統獨公投”“制憲公投”不設限。它只是設定“公投”事項要由“公民投票審議委員會”審定。如果審議委員會認為“變更國旗、國號、國歌以及領土”可以作為議題，“統獨公投”“制憲公投”就可能付諸實施。

　　審議委員會成員是按政黨比例設立的，誰能保證“臺獨分子”在委員會中不會占優勢？這說明，“公投法”為“統獨公投”開了一個后門。有人把“不設限”比喻為“定時炸彈”，說得相當貼切。目前可能不會舉行“統獨公投”，但“公投法”沒有“封殺”“統獨公投”，只能算是一種“緩期執行”。

　　有人認為這次表決是藍軍大勝，綠軍也感到失望而暴跳如雷。其實，民進黨可能正在“暗笑”，因為他們已經得到很多。

　　第一，他們所期待的公投立法終于實現；第二，不設限的公投立法給他們預留不少活動空間；第三，他們主張的“防御性公投”得到通過。這一切實際上都是“泛藍”幫了他們的忙。

　　有些極端“臺獨”分子企圖要通過“蔡同榮版”，一步到位地實現“臺獨公投”，他們對于現在這種局面當然是不滿足的。

　　不過從表決情況來看，有相當部分的民進黨人對“蔡同榮版”投了棄權票，這表明他們對實行“臺獨公投”可能導致的后果不能不有所疑慮，這還算是冷靜的態度。

　　臺灣的歸屬是明確的，在主權問題上是不能“公投”的，企圖通過“公投”走向分裂，不僅是對全體中國人民的挑戰，也是對認同“一個中國”的國際社會的挑戰。