上海臺灣研究所常務副所長倪永杰11日在華廣網刊文，在蔡英文執政5月，民調走低的局勢下，分析蔡英文兩岸的兩岸政策及其偽裝。倪永杰指出，懾于大陸壓力、謀求美方信任，蔡英文持續包裝、修飾其兩岸政策，一系列策略調整、口頭“善意”，難以掩蓋其內心的“反中對抗”本質，更被其赤裸裸的“臺獨”行徑洗刷得七零八落。

　　全文內容如下：

　　蔡英文執政5個多月，荒腔走板，民調陷于死亡交叉，執政根基遭到動搖。彷徨無助中轉向深綠取暖，在資源分配、政策路線上向“獨派”靠攏，撕下“善意”偽裝，口出“力抗中國壓力”誑語，損及原先兩岸規劃，引發島內“非獨”勢力、大陸強烈不滿，美方高度警惕。

　　一、兩岸策略

　　蔡英文上臺伊始，執政目標在于順利執政，鞏固權力，謀求穩定執政及長期執政。其執政策略有三。

　　一是“內政優先”。亟需控制臺灣全島，分配政治資源，理順體制運作，全面掌控黨、政、軍、警、特等各系統，平衡民進黨各派系，利誘綠營各路諸侯，掌控媒體及輿論市場，全面清算國民黨。政策上搞新經濟、新軍事工業，重點在于“轉型正義”，打趴政治對手。

　　二是“外交突破”。標榜“踏實外交”,增進與美、日實質關系，鞏固現有“邦交”，擴大國際參與，擴大區域經濟整合。深化與歐盟、東南亞、印度等的關系，結成所謂的“利益、安全、價值同盟”。重點推動“新南向”，意圖結合美、日抗衡大陸，其扮演美國棋子的心態昭然若揭。

　　三是冷卻兩岸。蔡英文兩岸政策請求穩定的兩岸環境，并對兩岸關系實施降溫。其內涵只求穩定、不謀發展；只求“脫中”，沒想“聯中”；只管風險，不增動力；只有緊縮，沒有開放；非使兩岸愈走愈近，而是愈走愈遠，日趨疏離、隔閡甚至怨恨。如果兩岸關系有所發展，也只讓臺灣獨享成果，有利于臺灣經濟發展、民生改善、國際參與擴大等領域。

　　蔡英文處理兩岸關系的基本策略有四。

　　一是冷處理。蔡英文故意忽略兩岸議題對于臺灣政治穩定、經濟發展、民生改善、社會和諧的極端重要性，置全臺灣、兩岸及國際社會對于發展兩岸關系的萬般期待于不顧，反而對兩岸關系強制降溫，不但潑冷水，還潑臟水。

　　二是緩處理。蔡英文優先處理“內政”、“外交”議題，兩岸議題并沒有成為她最關注、最投入的議題，并不急于處理，一切都是暫緩處理。蔡本身沒有意愿處理，現階段也沒有能力處理，只好緩處理。

　　三是逆處理。圍繞執政目標，蔡英文的兩岸手法就是人們越期待她順應潮流、重視兩岸、優先處理，她越是逆向操作、逆潮流、逆期待。選前蔡有各種承諾“維持兩岸現狀”，選后特別是上臺后，她率性作為、心跡暴露，大搞“去中國化”、“文化臺獨”，沒有對一系列意外事件如“雄三誤射”、陸客火燒車事件認真善后，任憑其漫延擴散，甚至火上澆油、推波助瀾，反而暴露其內心“反中”、“臺獨”、甘當外人棋子的本質，如何培養兩岸之間的互信與善意氛圍？

　　四是穩處理。蔡英文求穩怕亂，奢求享受和平發展成果，擔心大陸經濟“制裁”、“外交”打壓、軍事威懾等。于是，她發揮談判專家特色，擠牙膏、兜圈子，試圖以最小妥協謀求大陸最大讓步。蔡今后將持續與大陸如此周旋。2015年4月拋出“維持兩岸現狀”與“520”拋出“憲法論”、“對話論”、“區域合作論”，都是如此操作。

　　為了穩定、管控兩岸關系，蔡英文在政策、人事及管理方面采取三項措施加以因應。

　　政策上持續釋放口頭“善意”。如“遵循現行憲政體制”，承認兩岸兩會達成“九二會談”的歷史事實、秉持“求同存異相互諒解”的精神等，維持“兩岸和平穩定發展”等，自認向大陸釋放了很多“善意”。與此同時，不斷作出承諾，“不挑釁、沒有意外”，建立“一致性、可預測性且可持續性”的兩岸關系，而且她會“說到做到”。

　　人事安排上求穩。在“國安”、“外交”、軍事、兩岸事務人事顯現“老、藍、男、外（涉外）、守（保守）”特色，緩和兩岸對立氣氛。但同時安排深綠把守文化、教育部門，推動“文化臺獨”，田弘茂出任海基會也是如此考慮。

　　管理上作出區分。如黨政分隔、“行政”與“立法”區分、“中央”與地方區隔，“唱雙簧”、“扮黑白臉”。