張冠華：“三通”對臺灣民眾更有安全保障

　　所謂“安全”問題，一直是臺灣當(dāng)局拒絕和拖延開放兩岸“三通”的主要借口。臺當(dāng)局不僅將拒絕兩岸“三通”視作保障其政治和軍事“安全”的關(guān)鍵屏障，還聲稱“三通”將危及與臺灣民眾更為息息相關(guān)的經(jīng)濟(jì)與社會安全。

　　“三通”是否會危及臺灣的所謂軍事“安全”？兩岸同胞血濃于水，沒有人比我們更希望通過和平方式解決臺灣問題。大陸方面以最大誠意，盡最大努力爭取和平統(tǒng)一的前景。我們不承諾放棄使用武力，針對的是外國勢力干涉中國統(tǒng)一和臺灣分裂勢力的“臺獨”圖謀，決不是針對臺灣民眾。國務(wù)院臺辦關(guān)于兩岸“三通”政策說明書明確指出，實現(xiàn)和維護(hù)臺灣海峽地區(qū)和平與穩(wěn)定的根本途徑在于，臺灣當(dāng)局必須徹底放棄“臺獨”分裂主張，停止一切“臺獨”分裂活動。

　　如果臺灣當(dāng)局接受一個中國原則、承認(rèn)“九二共識”，并在此基礎(chǔ)上恢復(fù)兩岸對話與談判，進(jìn)一步推動和發(fā)展兩岸關(guān)系，那么實現(xiàn)“三通”將有利于增進(jìn)兩岸人民的各項交流和增加兩岸的共同利益，推動兩岸關(guān)系朝向良性互動方向發(fā)展，臺灣的各項利益自然會得到安全保障。

　　除了所謂的政治與軍事“安全”，臺當(dāng)局還渲染“三通”將帶來經(jīng)濟(jì)和社會“安全”問題，聲稱“三通”將使臺灣經(jīng)濟(jì)邊緣化、空洞化風(fēng)險升高，并衍生島內(nèi)失業(yè)擴(kuò)大、社會治安惡化、社會福利增加等社會問題，頗有聳人聽聞之勢。

　　兩岸“三通”會導(dǎo)致臺灣經(jīng)濟(jì)的邊緣化嗎？目前祖國大陸已成為臺商海外投資的最主要地區(qū)，臺灣對大陸出口占其總出口的比重在2003年也迅速提高到24％左右，兩岸產(chǎn)業(yè)分工關(guān)系日益深化。這一局面，既是兩岸各自發(fā)揮比較利益優(yōu)勢的結(jié)果，又是經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作浪潮推動的產(chǎn)物。當(dāng)前，中國已成為亞太地區(qū)舉足輕重的新興市場和生產(chǎn)基地，今后中國經(jīng)濟(jì)在亞太經(jīng)濟(jì)中必將扮演更為重要的角色，日趨緊密的兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系對提高臺灣在亞太經(jīng)濟(jì)中的角色與地位有著越來越重要的意義。正基于此，東亞各國和地區(qū)近年來紛紛加強(qiáng)與中國的經(jīng)濟(jì)合作，以強(qiáng)化自己未來在東亞經(jīng)濟(jì)合作中的地位與角色。島內(nèi)企業(yè)則加快赴大陸投資，并帶動了兩岸貿(mào)易的高速發(fā)展。國際跨國公司也有意借助臺灣的地理位置及與祖國大陸同文同種的優(yōu)勢條件，在臺灣設(shè)立營運總部或研發(fā)中心，以作為進(jìn)軍大陸市場的跳板。今年以來，祖國大陸相繼與香港、澳門簽訂更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系協(xié)議，中國與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)的步伐也正在加緊進(jìn)行。在這種形勢下，臺灣當(dāng)局繼續(xù)拖延兩岸“三通”，不僅無法享受兩岸經(jīng)濟(jì)合作帶來的巨大利益，而且自外于內(nèi)地與港、澳以及中國與東盟將形成的經(jīng)濟(jì)合作區(qū)域，這才是導(dǎo)致臺灣經(jīng)濟(jì)邊緣化的風(fēng)險所在。

　　“三通”會導(dǎo)致臺灣“產(chǎn)業(yè)空洞化”，是臺當(dāng)局渲染的另一個所謂“經(jīng)濟(jì)安全”問題。八十年代中后期以來，臺灣經(jīng)濟(jì)步入由工業(yè)化社會向后工業(yè)化社會的轉(zhuǎn)型時期，工業(yè)占GDP份額持續(xù)下降，服務(wù)業(yè)比重不斷上升，以IT產(chǎn)業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)取代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為工業(yè)的龍頭。這種結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志，而不是產(chǎn)業(yè)空洞化現(xiàn)象。事實上，臺灣經(jīng)濟(jì)在上世紀(jì)九十年代能夠較為順利地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，正是得益于兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的迅速發(fā)展。目前，臺灣經(jīng)濟(jì)又處于新一波轉(zhuǎn)型期。以加工生產(chǎn)為主的IT產(chǎn)業(yè)在島內(nèi)比較利益優(yōu)勢逐漸削弱，正將生產(chǎn)基地加速向祖國大陸轉(zhuǎn)移，臺灣工業(yè)急需擺脫既有發(fā)展模式，向更高層次的創(chuàng)新、研發(fā)、服務(wù)及更高端科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，在臺灣步入后工業(yè)化社會后，第三產(chǎn)業(yè)要獲得更快的發(fā)展，也須擺脫以內(nèi)需為導(dǎo)向、國際競爭力較弱的狀況，通過拓展海外市場增加新的活力。在當(dāng)前形勢下，無論是臺灣工業(yè)升級還是服務(wù)業(yè)競爭力的加強(qiáng)，都需要依托祖國大陸這個巨大的市場腹地。因此，實現(xiàn)兩岸“三通”，不僅不會導(dǎo)致臺灣產(chǎn)業(yè)空洞化，反而是推動臺灣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要動力。

　　實現(xiàn)兩岸“三通”也有利于解決島內(nèi)的高失業(yè)率問題。當(dāng)前臺灣失業(yè)率居高不下，一方面是島內(nèi)經(jīng)濟(jì)景氣不佳所致；另一方面則是人力資源結(jié)構(gòu)跟不上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。兩岸“三通”有助于刺激島內(nèi)旅游、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的振興，會在短期內(nèi)增加大量新的就業(yè)機(jī)會。同時，兩岸實現(xiàn)“三通”后，相當(dāng)部分島內(nèi)企業(yè)由于兩岸經(jīng)貿(mào)往來更為順暢，會以商品出口而非直接投資的形式拓展祖國大陸市場，從而增加在島內(nèi)的投資，減緩因生產(chǎn)基地外移而造成的島內(nèi)就業(yè)壓力。再者，兩岸“三通”有利于建立兩岸正常的經(jīng)貿(mào)和人員往來機(jī)制，通過兩岸合作，更加有效遏制兩岸間存在走私、偷渡等問題，進(jìn)一步保護(hù)兩岸民眾的切身利益與人身安全。

　　實現(xiàn)“三通”是兩岸民意所歸，是兩岸關(guān)系發(fā)展的必由之路。“三通”有利于保障臺灣民眾的經(jīng)濟(jì)與社會安全，這是不容抹殺的事實。民進(jìn)黨當(dāng)局夸大兩岸“三通”對島內(nèi)民眾帶來的安全風(fēng)險，繼續(xù)拖延兩岸“三通”，制造兩岸緊張氣氛的做法，才真正是臺灣民眾面臨的一大不安全因素。

　　（來源：《人民日報海外版》，作者：張冠華）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　編輯：李艷波