潘錫堂：美打扁非虛晃一招 尚有很多籌碼可用

　　美國國務(wù)卿賴斯日前出面針對“入聯(lián)公投”加重批判，而且譴責(zé)臺灣“挑釁”，雖然扁當(dāng)局反嗆賴斯之言是“短空長多”揚(yáng)言“要堅(jiān)持到底”，但美國已將反對的話說得既明確又強(qiáng)烈，依目前看，顯然扁大力推“入聯(lián)公投”已無可轉(zhuǎn)圜，這是否意味著美國已全然喪失對扁的影響力？是否將造成美國與臺灣關(guān)系的大倒退？在在值得關(guān)注與探討。

　　首先是，當(dāng)前美國對臺灣密切關(guān)注的重點(diǎn)，包括“入聯(lián)公投”與“一、二階段領(lǐng)票之爭”。美方相當(dāng)質(zhì)疑扁不惜犧牲“中選會”的獨(dú)立自主性，無所不用其極地推動“一階段領(lǐng)投票”方式，其目的即在不擇手段地通過“入聯(lián)公投”；美方進(jìn)而也懷疑，扁當(dāng)局不顧一切急于通過“入聯(lián)公投”，其下一步會不會是“法理臺獨(dú)”？正因如此，美國反對“入聯(lián)公投”，是一系列有計(jì)劃的加壓，先從副國務(wù)卿內(nèi)格羅逢特開始、亞太副助卿柯慶生、ＡＩＴ臺北處長楊蘇棣、ＡＩＴ理事主席薄瑞光等人陸續(xù)發(fā)言反對，到最近賴斯的重炮批評，足以顯示美方的壓力是有規(guī)劃的動作，絕非只是虛晃一招。盡管賴斯并非第一個使用“挑釁”字眼的美國高官，但她的重要意涵可視為代表布什總統(tǒng)，也意味著下一步可能升高層級由布什直接跳出來譴責(zé)“入聯(lián)公投”。

　　在華府眼中，臺灣在國際上與安全上對美依賴甚深，所以美方絕不容許臺灣借口民主價值而為所欲為，更無法坐視臺灣“制造麻煩”而傷害美國的利益。更何況，臺灣希望合理參與國際空間，若無美方從中協(xié)助，勢將寸步難行。然而，在扁當(dāng)局對賴斯的嚴(yán)厲批評絲毫不以為意后，確實(shí)不乏有心人擔(dān)心，美國“只有言語指責(zé)、沒有懲罰措施”，將只會“鼓勵陳水扁更加試探紅線”。

　　事實(shí)上，賴斯的“挑釁”說，難以有效嚇阻扁當(dāng)局，因?yàn)槊绹�只認(rèn)為扁“挑釁”，并沒有繼績表態(tài)“臺灣要后果自負(fù)、美國不會支持臺灣”，無怪乎，扁當(dāng)局對賴斯的批判視若無睹、毫不在乎。主因之一是扁當(dāng)局借“入聯(lián)公投綁大選”的策略不可能中途喊停，由于扁主政七年多來治理無能、貪污腐敗，民進(jìn)黨只能訴諸族群沖突與統(tǒng)“獨(dú)”對立，以求勝選。因此無論美方批評的力道有多大，只要美國依然形式上在乎臺灣的“安全”，而實(shí)質(zhì)上仍在“打‘臺灣牌’以‘防中’”，扁即會無所顧忌地不懼美方的反感。更何況，另一主因是，扁堪稱十足的政治賭徒，在他心目中，他一己一家的政治權(quán)位及卸任后他與夫人能否免除“司法”追究，更甚于對臺海穩(wěn)定與臺灣安危的重視。換言之，只要對他個人權(quán)位及對民進(jìn)黨勝選有利，根本不在乎拿2300萬臺灣民眾的生命財產(chǎn)當(dāng)賭注，然而扁不理會美方的關(guān)切與譴責(zé)，一意孤行、鋌而走險，勢將對臺灣的前途與兩岸的發(fā)展造成極其嚴(yán)重且危險的影響。

　　總之，扁當(dāng)局不僅無視賴斯的警告與反對，尚且反唇相譏、執(zhí)意推“入聯(lián)公投”，業(yè)已嚴(yán)重?fù)p及美國與臺灣的關(guān)系。也許有人認(rèn)為美方已“技窮”對扁無可奈何，其實(shí)美國仍有很多籌碼可以運(yùn)用，目前情勢尚未發(fā)展到最后攤牌的境地，美國的底線仍在觀察“兩岸誰才是真正制造動亂與挑釁者”，美方目前只是還未到全部使用這些籌碼的時候，讓我們拭目以待。

　　（作者是臺灣淡江大學(xué)大陸所教授，海峽兩岸學(xué)術(shù)文化交流協(xié)會副理事長）