盛九元：七項政策助海西在航運領域發揮重要作用

　　第二屆海峽論壇·兩岸航空運輸發展圓桌會議日前在廈門海峽會議中心舉行。兩岸民航界及相關院校科研單位知名人士近百人圍繞“加強交流合作、擴大直航成果、加快海西建設”的主題進行深入討論。中國民用航空局還在會議上宣布關于進一步促進海峽西岸經濟區與兩岸航空運輸發展的七條政策措施。

　　兩岸航空運輸發展的現狀如何？海西地區在兩岸民航產業中占據什么樣的地位？有關政策措施對于推動兩岸特別是海西與臺灣間航空運輸發展有著什么樣的作用呢？上海臺灣問題研究所盛九元教授在接受海峽之聲記者采訪時表示，民航總局的七項扶持政策，將幫助海西地區在兩岸航空運輸領域發揮更加重要的作用。
 
　　(以下為訪談內容)

　　兩岸航空產業合作發展迅速，但仍然不能滿足需求

　　主持人：在第二屆的海峽論壇上，中國民航總局公布了進一步促進海峽現經濟區與兩岸航空運輸發展的七項政策和措施，您覺得兩岸航空運輸業的發展對于兩岸之間相互的交流交往的作用是什么？
 
　　盛教授：這個首先從兩岸目前的交流現狀來看，我們舉一個簡單的一個數字吧，從目前兩岸的人員往來來看，基本途徑是航空業，這個我想是毫無疑問的，盡管有小三通，但是通過航空運輸形成兩岸大的一個交流的局面占了兩岸往來選擇交通方式的絕對優勢，所以我們講航空運輸業對于兩岸的交流是起著一個非常大的平臺和載體的作用，沒有這樣一個平臺、載體，兩岸交流實際上是一個空的概念，現在強調兩岸怎么通過航空運輸來進一步推動兩岸交流合作發展，有非常強的針對性，同時它還有效地解決目前阻礙兩岸交流存在的障礙。
 
　　主持人：其實從兩岸節日包機開始到現在實現直航，短短幾年之內取得了很大的成績，但是還是有人在抱怨兩岸直航的班機還是太少，不能夠滿足需求，您覺得兩岸航空業發展現狀是不是的確不能滿足兩岸民眾迫切的需求呢？
 
　　盛教授：對，我們從兩岸往來的人次來看，現在目前臺灣每年往來大陸的人次大概是700萬人次，而大陸赴臺人數隨著旅游業的發展，會進一步擴大，今年來看，光是旅游人數，就能達到100萬，再加上一般的商務或者考察參加各種研討會的人，大概將近有130萬人，兩岸合起來的話將近有830萬人次，那么從兩岸目前的航班來看，就是前不久剛剛通過兩岸航空協議來看，也只是達到1500萬左右，從目前現在人次來看的話，實際上運力還是比較緊張的，所以才會出現目前一票難求的講法。這反映了什么問題呢，供需之間還存在一個很大的缺口，進一步加強兩岸之間航空業的協作，進一步開放航空業的市場，進一步增加航班已經成為兩岸大交流、大合作的一個必然的趨勢。這也是我覺得是這次海峽論壇提出航空七協議的出發點。
 
　　海西地區在兩岸航空運輸領域發揮更加重要的作用

　　主持人：我們注意到這次民航總局公布的七項措施主要是包括閩臺直航、先行先試，也包括海西地區機場的建設，包括保障直航的一些航路的建設，開發貨運，增加航點，應該說更多的措施還是集中在海西地區，包括機場的建設很多都是這樣，那您如何看待這次出臺的一系列措施以及海西在整個兩岸民航運輸業中所處的地位和未來的一個定位。
 
　　盛教授：我覺得如果我們用幾個關鍵詞的話，一個是海峽，因為這個協議讓兩岸有一個更好的空中運輸通道，把海峽兩岸更好的連接起來。
 
　　第二個就是海西，因為這一次兩岸航空協議合作的重點是海西，無論是增加貨運，增加機場，增加航班，實際上它的重點都在海西，實際上這是整個海西區在以后兩岸交往或者說人員往來中承擔更重要角色、承擔更重要載體的一個體現。我覺得實際上既是中央對海西的支持，也反映出海西在整個兩岸交流當中重要地位的凸顯。
 
　　第三個詞就是雙贏，這次航空的七項協議實際上是為了進一步解決好兩岸人員往來和兩岸經濟合作當中碰到的各種交通障礙，那么在這個過程當中，海西作為試點來進一步推動這個事情，如果做的好話，我覺得可以向整個大陸地區進一步拓展，所以它是兩岸之間通過特殊區域的合作來實現兩岸之間全面雙贏的結果，所以這個協議用三個關鍵詞來形容它的話，就是海峽、海西和雙贏。

來源：海峽之聲網