劉紅：實(shí)現(xiàn)兩岸“經(jīng)濟(jì)兩化”還有很長(zhǎng)的路走

    ECFA既是兩岸經(jīng)貿(mào)交流發(fā)展的必然結(jié)果，也是兩年來兩岸關(guān)系和平發(fā)展取得的重大成果，顯示兩岸和平發(fā)展正在向深層次延伸和兩岸 互信進(jìn)一步加強(qiáng)，標(biāo)志著兩岸經(jīng)濟(jì)合作和交流從此進(jìn)入常態(tài)化、機(jī)制化發(fā)展的新階段。ECFA早期清單的落實(shí)和后續(xù)問題的解決，成為增加兩岸共同利益，累積兩岸政治互信，推進(jìn)兩岸大交流大合作大發(fā)展，協(xié)商兩岸文化教育協(xié)議，提供了必要的基礎(chǔ)和典范。ECFA作為兩岸關(guān)系發(fā)展史上的里程碑，對(duì)維護(hù)與推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重大的現(xiàn)實(shí)意義。

    馬英九早在競(jìng)選2008年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的過程中，就提出簽署兩岸經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議的設(shè)想，就職后多次提出希望與大陸簽署兩岸“綜合性經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議”（Comprehensive Economic Cooperation Agreement，CECA）。CECA的提出得到了大陸的積極響應(yīng)，“六點(diǎn)意見”指出，我們期待實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正常化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)合作制度化；兩岸可以為此簽定綜合性經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議，建立具有兩岸特色的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制；以最大限度實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利。

    自2009年初起，兩岸就“綜合性經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議”開始具體準(zhǔn)備時(shí)，臺(tái)灣內(nèi)部對(duì)此出現(xiàn)嚴(yán)重對(duì)立，泛綠陣營(yíng)全力抵制。為了減少阻力，爭(zhēng)取最大民意的支持，國民黨方面將協(xié)議名稱定調(diào)為“經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議” (Economic Cooperation Framework Agreement，ECFA)。從2010年1月起，海協(xié)會(huì)和海基會(huì)連續(xù)舉行五次“《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)（框架）協(xié)議(ECFA)》專家工作商談”，形成由“序言、正文和附件”組成的“一個(gè)文本”、“貨品貿(mào)易早收計(jì)劃和服務(wù)業(yè)早收計(jì)劃”的“兩個(gè)清單”、“關(guān)于貨品貿(mào)易早收計(jì)劃的臨時(shí)原產(chǎn)地規(guī)則、關(guān)于服務(wù)業(yè)早收計(jì)劃的服務(wù)提供者定義、爭(zhēng)端解決機(jī)制”的“三個(gè)附件”等《兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議》（臺(tái)灣方面的名稱為《兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》）的基本文件，6月29日在重慶舉行的兩會(huì)第五次工作商談時(shí)正式簽署，并且同意共組兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)負(fù)責(zé)后續(xù)磋商。