林建山：臺(tái)灣公務(wù)員加薪減薪的經(jīng)濟(jì)學(xué)

　　公務(wù)員該不該加薪？最近在島內(nèi)引發(fā)討論。特別是在退休公教人員18%優(yōu)惠存款（以下簡稱18%）爭(zhēng)議未完全休止之際，公務(wù)員加薪問題，更引起兩極評(píng)價(jià)。

　　臺(tái)灣《中國時(shí)報(bào)》25日發(fā)表署名文章指出，反對(duì)由公務(wù)員帶領(lǐng)全臺(tái)加薪的爭(zhēng)議認(rèn)為：首先是2010年經(jīng)濟(jì)成長固然高達(dá)10%，但是全臺(tái)稅收是減少的；何況島內(nèi)債務(wù)過高問題正日益嚴(yán)重，民間薪資超過15年不進(jìn)反退，公務(wù)員是應(yīng)該學(xué)習(xí)新加坡作法而減薪，不是加薪；其次，公務(wù)員加薪，不管加多少，都會(huì)大大帶動(dòng)島內(nèi)通貨膨脹壓力；其三是公務(wù)員平均薪資已經(jīng)太高，普高考及格公務(wù)員待遇已是基本工資的兩倍，高考及格公務(wù)員待遇更是基本工資的三倍，哪有在此時(shí)再予加薪的道理？

　　文章認(rèn)為，但對(duì)于公務(wù)員此時(shí)是否應(yīng)該減薪、加薪或加薪多少為宜的問題，其實(shí)可以另從比較宏觀的經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來予衡酌。

　　文章分析，從臺(tái)灣財(cái)政負(fù)擔(dān)與競(jìng)爭(zhēng)力的角度看，當(dāng)下公務(wù)員之加薪3%，確有其可行性與可適性。公務(wù)員加薪3%，使當(dāng)局公務(wù)費(fèi)用之增加頂多214億元，占臺(tái)當(dāng)局歲計(jì)支出不過1.1%，若引申帶動(dòng)民間企業(yè)也同樣加薪3%，增加企業(yè)支出亦不過862億元，占企業(yè)投入總成本的比重更小于1%。全臺(tái)82萬公務(wù)員總薪資支出每年約7200億元，民間工商企業(yè)雇工1千萬余人總薪資支出則為2兆8800億元左右，合計(jì)全年臺(tái)灣薪資總支出3兆6千億元，占GDP比重20.6%。然則，衡酌當(dāng)前一般先進(jìn)社會(huì)的相同指標(biāo)比重，多數(shù)概皆介于40~48%之間，拿來與臺(tái)灣薪資待遇水平現(xiàn)況相比，彼此之間的確猶還存有很大落差。