石正方：ECFA五大效益開啟兩岸交流新局面

　　廈門大學臺灣研究院經(jīng)濟所所長石正方11日在華廣網(wǎng)刊文指出，ECFA簽署一周年，改善了島內(nèi)的投資環(huán)境，提升臺灣的經(jīng)濟競爭力，臺灣中小企業(yè)直接受惠于兩岸貿(mào)易增長，同時也為兩岸經(jīng)濟合作提供了制度性保障，更為兩岸的文化教育多領(lǐng)域交流創(chuàng)造良好的環(huán)境。五大效益使兩岸交流登上新的臺階。

　　文章摘編如下： 

　　ECFA自去年6月29日簽署至今滿一周年了。如所預(yù)期，ECFA不但透過信心面的加持，改善了臺灣內(nèi)部投資環(huán)境，提升了臺灣經(jīng)濟國際競爭力，而且，早收降稅清單項目的啟動落實，促進了兩岸貿(mào)易成長，使臺灣中小企業(yè)及基層民眾直接受惠。同時對為兩岸經(jīng)濟深化合作提供了動力和制度保障。ECFA的效應(yīng)不只在經(jīng)濟領(lǐng)域，透過ECFA的簽署兩岸進一步增加了互信，為兩岸社會文化教育等多領(lǐng)域的互動協(xié)商營造了良好的環(huán)境，奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　1. 促進兩岸貿(mào)易成長，助推臺灣經(jīng)濟繁榮

　　近十幾年來，兩岸貿(mào)易特別是臺灣對大陸出口貿(mào)易一直是臺灣經(jīng)濟成長的重要動力。2010年兩岸貿(mào)易成長高達36.9%，其中臺灣對大陸出口增長35%，對臺灣經(jīng)濟突破10%的高成長率貢獻卓著。綜觀2011年臺灣對大陸出口貿(mào)易成長的利好因素，其中ECFA的簽署和生效在信心面的加持和實質(zhì)面的助推顯而易見。就ECFA 早收貨品清單降稅實施情況來看，自1月1日啟動以來半年時間里，其對兩岸貨物貿(mào)易的促進效應(yīng)已初步顯現(xiàn)。據(jù)大陸方面統(tǒng)計，貨物貿(mào)易方面，今年1至5月份，兩岸享受ECFA早收優(yōu)惠關(guān)稅待遇的產(chǎn)品貨值共18.86億美元，關(guān)稅減讓額共3.26億人民幣；其中臺灣出口大陸貨品值15.61億美元，享關(guān)稅優(yōu)惠2.81億元人民幣。而據(jù)臺灣方面的數(shù)字，1至4月，臺灣對大陸出口成長17%，而ECFA早收清單所涵蓋的項目，成長高達30%。

　　2. 惠及臺灣中小企業(yè)，造福臺灣基層民眾

　　ECFA是具有兩岸特色的經(jīng)濟合作協(xié)議，其目標在于消除兩岸貿(mào)易、投資壁壘，整合兩岸經(jīng)濟資源，提升兩岸民眾福祉。ECFA早收清單中，大陸承諾對臺灣降稅產(chǎn)品中有近一半屬于敏感性傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)，包括汽車零組件、袋包廂、內(nèi)衣、小家電、手工具等，這些產(chǎn)品將因ECFA早收清單的落實而獲得平均多達10%以上的關(guān)稅降幅，從而提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)競爭力；同時，ECFA早收清單涉及臺灣農(nóng)漁產(chǎn)品共有18項，實施零關(guān)稅，可平均獲降13.3%的關(guān)稅優(yōu)惠。據(jù)臺灣統(tǒng)計數(shù)字，2011年1到5月早收清單農(nóng)產(chǎn)品項目出口到大陸成長526%、達4942萬美元，表明，ECFA開始加惠臺灣基層農(nóng)漁戶。此外，透過貿(mào)易成長、投資成長，ECFA對島內(nèi)就業(yè)的促進效應(yīng)也在顯現(xiàn)。據(jù)臺灣當局有關(guān)部門表示，推行ECFA后，失業(yè)率逐月下降，今年5月失業(yè)率更創(chuàng)近33個月新低，達為4.27%�？傊�，從ECFA簽署一周年所顯現(xiàn)的效益看，臺灣中小企業(yè)和基層民眾已開始享受ECFA紅利。