丁仁方：大陸與南臺灣交流策略微調(diào)芻議
香港中評社8月17日發(fā)表臺灣成功大學(xué)公共事務(wù)研究中心、兩岸統(tǒng)合研究中心主任丁仁方的評論文章，針對大陸與臺灣南部交流提出建議，本著馬英九所提出的兩岸交流應(yīng)“正視現(xiàn)實、累積互信、求同存異、續(xù)創(chuàng)雙贏”的十六字箴言，真心盼望中國大陸與南臺灣的交流能夠落實到位，真正有助于南臺灣的發(fā)展。
文章內(nèi)容摘編如下：
逐漸建立與民進黨地方首長的對話與交流機制
最近大半年，南臺灣有幾位民進黨地方首長或多或少都主張與中國大陸“正面交流”，雖然中國大陸當(dāng)局與民進黨彼此互信不足，可能短期內(nèi)難以有較大的突破，不過南臺灣發(fā)展長期不如北臺灣，這幾年臺灣地方財政迅速惡化，南臺灣更形嚴重。地方首長都有振興經(jīng)濟的龐大壓力，以期能借此提高一些地方稅收，或至少可以獲得一些企業(yè)、商家的支持，因此南臺灣民進黨首長都有“不得不”為兩岸交流加溫的壓力。在這種趨勢之下，筆者建議中國大陸應(yīng)該更掌握時機突破萬難，跟南臺灣幾位民進黨地方首長，逐漸建立健全的對話與交流機制。
慎選交流的民間社團
臺灣是一個多元社會，成立社團的門檻很低，所以民間社團水準(zhǔn)參差不齊。光以地方性社團來說，截至2010年底為止，臺灣地方性的職業(yè)團體就有10，475個，社會團體就有35，426個，合計45，903個。如何選擇適當(dāng)?shù)拿耖g社團進行交流？未來如果可以逐步調(diào)整方向慎選民間社團，應(yīng)該可以讓交流的效果更加落實。
建立精確及快速的效益評估機制
中國大陸與臺灣體制差異大，對辦活動效果的認知方式差異也大，中國大陸辦活動都會強調(diào)規(guī)模大，參與人多，代表層級高等等，但這些不一定有實質(zhì)效果。再加上臺灣是一個高度“選舉化”的社會，許多高度政治敏感性的議題都會被轉(zhuǎn)化為選舉議題，最后可能會被利用拿來進行選舉操作。中國大陸深化兩岸交流的政策內(nèi)容，本身就包含許多具有高度政治敏感性的議題，如果被拿來選舉炒作，難免會喪失原先擴大交流的美意。因此，筆者建議中國大陸對與南臺灣的深化交流，應(yīng)該特別建立比較精確快速的效益評估機制，不管是跟社團交流或是跟基層民眾交流，最重要的是要能夠掌握南臺灣基層民眾的接受程度，尤其面對臺灣即將舉行的二合一選舉，萬一有些未預(yù)期的狀況不幸被過多政治解讀的話，一定要能夠及時有效的化解。
加強對南臺灣的認識與理解
臺灣的主流媒體充斥許多偏狹的“臺北觀點”，中國應(yīng)該特別培養(yǎng)一些研究南臺灣的人才，他們最好要會講臺語、有特別課題費、到南臺灣蹲點、田野調(diào)查深入農(nóng)、漁村，這些專門人員如果能夠培養(yǎng)出來，他們可以到南臺灣各基層去蹲點，不僅可以深入了解南臺灣基層，也可以同時扮演“和平大使”，把中國大陸發(fā)展的狀況以非常自然的方式傳遞給南臺灣基層民眾，應(yīng)該會更有打動南臺灣基層人心的效果。
