王鵬：第二波陸客赴臺個個游的機遇與挑戰(zhàn)
近日，第二批大陸居民赴臺個人旅游試點城市名單出爐，廣州、成都、南京等地的居民終于可以享受到“無拘束”的寶島游玩之樂，不用再受“團進團出”規(guī)則的掣肘。對此，臺灣《旺報》18日發(fā)表暨南大學臺灣經(jīng)濟研究所副教授王鵬的署名文章指出，與先前的謹慎不同，本次開放的力度更大、范圍更廣，不僅試點數(shù)量一下從3個提高到10個，而且還加入了重慶、成都、西安等中西部城市。從第一批開放試點的效果看，可預(yù)見未來赴臺觀光的陸客人數(shù)將呈爆發(fā)性增長，游客的素質(zhì)、需求結(jié)構(gòu)也將更加復雜。
文章摘錄如下：
事實上，一個值得借鏡的案例就是“東方明珠”香港。自2003年以來，自由行政策使得赴港旅行的大陸游客數(shù)目激增，為遭受“97亞洲金融風暴”重創(chuàng)的香港經(jīng)濟帶來巨大的外部需求，極大刺激了香港旅游服務(wù)、酒店餐飲、零售商貿(mào)等行業(yè)的發(fā)展。
與此類似，臺灣在經(jīng)歷了上世紀70、80年代的高速發(fā)展后，人口結(jié)構(gòu)的老齡化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢的加劇使得島內(nèi)需求大幅下降、經(jīng)濟下滑、失業(yè)率增高，四小龍的光環(huán)逐漸褪去。而此時大規(guī)模開放陸客赴臺觀光，無疑是為萎靡的臺灣經(jīng)濟打入一劑強心劑，而且還能促進兩岸的文化、經(jīng)貿(mào)交流，無論是對大陸還是臺灣而言都是一個利多。
然而，此前爆發(fā)的陸港兩地罵戰(zhàn)卻為自由行政策蒙上了一層陰影。臺灣在開放陸客個人游后同樣可能遇到類似問題。而且本次開放的區(qū)域范圍非常廣，可預(yù)見未來臺灣遇到的旅游紛爭不會比香港少。如何在保護本地居民利益的同時，讓來訪陸客獲得最滿意的旅游體驗，將會是當?shù)卣媾R的一大挑戰(zhàn)。
總體而言，赴臺個人旅游力度的加大，對臺灣而言機遇大于挑戰(zhàn)。未來可能遇到的種種困難考驗臺當局智慧，做好相關(guān)應(yīng)對工作任重而道遠。筆者建議的對策有以下幾點。
首先，由于歷史原因，兩岸缺乏溝通由來已久。不了解帶來不信任，不信任引發(fā)沖突與紛爭。面對與日俱增的陸客人數(shù)，加強宣傳與溝通是根本之策。
臺灣方面不妨多向民眾宣傳大陸的風土人情、風俗習慣。另一方面通過發(fā)達的傳媒產(chǎn)業(yè)，以生動、活潑、通俗易懂的方式向大陸游客介紹臺灣的民俗、習慣、飲食、民性以及異于大陸的交通、旅游、辦事規(guī)則。
筆者建議，可以發(fā)揮臺灣社會“人情味”濃厚的特點，鼓勵民眾主動與陸客溝通，讓本地居民在通過旅游產(chǎn)業(yè)獲益之余，也讓游客感受到濃濃的溫情，促進雙方真心去擁護、支持個人游政策。
第二，可預(yù)見，在個人游深化之后，將極大刺激旅游觀光、酒店餐飲、零售商貿(mào)、交通等方面的需求。臺灣方面不妨未雨綢繆，及早開展需求預(yù)測和影響評估，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供戰(zhàn)略規(guī)劃建議，提前做好人才培育，以防止旅游市場供求失衡影響臺灣的旅游形象。
同時，為陸客提供制度上的便利也同樣重要。如在臺的通訊交流、金融服務(wù)、資訊提供、應(yīng)急處理等，其在人性化、便利化方面仍有進一步改善的空間。
目前大陸居民赴臺個人旅游仍存在部分限制，如財產(chǎn)門檻、收入門檻等，但門檻的存在并不能阻止兩岸交流的大潮。一方面是兩岸相互交流、相互了解的強烈意愿，一方面是全球經(jīng)濟衰退形勢下萎靡的臺灣經(jīng)濟。我們可期待在不遠的將來，兩岸互通商貿(mào)、旅游的限制會越來越少、門檻會越來越低、內(nèi)容形式會越來越多樣。更多的大陸居民體驗到寶島的美麗，“阿里山”和“日月潭”不再停留在大陸的課本之中。
