嚴(yán)安林：五大原因?qū)е旅襁M(jìn)黨政策論述“貧乏化”
華廣網(wǎng)2日刊載上海國際問題研究院臺港澳研究所所長嚴(yán)安林的評論文章，分析民進(jìn)黨政策論述“貧乏化”的原因。
全文摘編如下：
自1986年9月成立以來，民進(jìn)黨在臺灣經(jīng)濟(jì)與政治發(fā)展中，提出了一系列的主張和觀點(diǎn)，有些主張甚至成為推動社會進(jìn)步的動力，也由此使民進(jìn)黨擴(kuò)大了社會基礎(chǔ)，獲得了中產(chǎn)階級與中間選民的支持，進(jìn)而在2000年借國民黨的分裂而取得“執(zhí)政”地位。值得注意的是，在取得“執(zhí)政”直至失去政權(quán)以來，民進(jìn)黨的政策論述能力逐漸匱乏，呈現(xiàn)“貧乏化”的傾向，從而表現(xiàn)在立法機(jī)構(gòu)中的作為是“為了反對而反對”，除了反對馬英九當(dāng)局提出的政策主張外，民進(jìn)黨幾乎沒有提出過比較像樣或者成熟的主張與觀點(diǎn)，即使是蔡英文當(dāng)時為了選舉需要而動員多方力量、花了相當(dāng)多時間搞出來的“十年政綱”也是“金玉其外敗絮其中”，并不符合臺灣社會發(fā)展尤其是外在環(huán)境的演變趨勢。究其因，大體有以下幾方面：
一、權(quán)力的誘惑讓民進(jìn)黨只在乎選票，無心政策論述
通過選舉民進(jìn)黨逐漸掌握地方政權(quán)甚至在2000年掌握臺灣地區(qū)政權(quán)后，權(quán)力的誘惑讓民進(jìn)黨沉迷于金錢與權(quán)力，無心進(jìn)行符合社會期待的政策論述。原先就是競選人才充分而政策人才匱乏的民進(jìn)黨，越來越多的人開始迷戀于權(quán)力或者是走向選舉場合，通過選舉而掌握更多的權(quán)力。即使是基于選舉需要而開展的政策論述，也多是流于形式而缺失實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，更難以與民眾需求及社會脈動相關(guān)聯(lián)。
二、“臺獨(dú)”“神主牌”束縛民進(jìn)黨的政策論述思維
由于“臺獨(dú)”成為民進(jìn)黨內(nèi)部的“神主牌”，加上不少政治人物基于個人政治利益的需求，“臺獨(dú)”主張成為民進(jìn)黨內(nèi)部無人敢去撼動的目標(biāo)，也由此使民進(jìn)黨人士的政策論述思維受到了嚴(yán)重的束縛。基于大陸的崛起，基于東亞經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢，“臺獨(dú)”的前景越來越小，既然如此，在兩岸政策的論述上，如何提出既要適應(yīng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展趨勢又能夠兼顧“臺獨(dú)”目標(biāo)的兩岸開放政策，這個矛盾民進(jìn)黨無法解決；而在兩岸關(guān)系發(fā)展對臺灣內(nèi)部的影響越來越大的情況下，臺灣內(nèi)部任何問題的解決與政策的提出，無法不面對大陸，民進(jìn)黨當(dāng)然也就提不出既能夠開放兩岸交流與合作又能夠堅(jiān)持“臺獨(dú)”的政策主張，即要堅(jiān)持“臺獨(dú)”目標(biāo)，只有不開放兩岸政策，自我于兩岸大勢。“臺獨(dú)”“神主牌”成為民進(jìn)黨在兩岸政策上進(jìn)行論述的重要障礙。
三、狹隘的“本土化”思維讓民進(jìn)黨缺乏國際大視野
在本土化潮流下，似乎越本土，就越是“愛臺灣”，“自由時報(bào)”就一直鼓吹“愛臺灣”的政治人物與其多到外國走走，不如多到地方鄉(xiāng)下走走，甚至以此作為是否“愛臺灣”的判斷標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)橐x舉，因?yàn)槊τ跔幦∵x票，民進(jìn)黨政治人物的眼光自然只盯著基層，而對于國際形勢、國際經(jīng)濟(jì)趨勢的了解和把握就十分有限，具有國際觀的人物在民進(jìn)黨內(nèi)寥寥無幾。經(jīng)常有人批評蘇貞昌的國際視野不夠，兩岸關(guān)系視野不足。其實(shí)，類似蘇貞昌的情況，在民進(jìn)黨內(nèi)又何止他一人，應(yīng)該是“蘇貞昌們”，是一大群“蘇貞昌們”！
四、道德異化使民進(jìn)黨人士的內(nèi)在修養(yǎng)不足
日前，香港《中國評論》月刊第4期社論提出了民進(jìn)黨“道德異化”的問題，可謂一針見血，切中民進(jìn)黨要害。而民進(jìn)黨道德異化后的其中一個重要影響就是使民進(jìn)黨人士自身的內(nèi)在修養(yǎng)不足，當(dāng)然也就難以提出符合時代發(fā)展要求的政策主張與論述。
五、民進(jìn)黨在野立場與支持基礎(chǔ)的“鄉(xiāng)村化”
由于過去長期的在野黨身份，造就了民進(jìn)黨扮演反對黨是如魚得水，而作為反對黨，民進(jìn)黨就自始至終停留在“只要反對就夠”的原始立場上。這樣的思維，會讓民進(jìn)黨有“進(jìn)步”嗎？！再加上民進(jìn)黨目前的主要社會支持基礎(chǔ)是在中南部的鄉(xiāng)村地區(qū)，更加造就極端化的民進(jìn)黨“鄉(xiāng)村化”思維。政策論述的“貧乏化”也就不足為奇了。（嚴(yán)安林 上海國際問題研究院臺港澳研究所所長）
