8月31日，兩岸簽署了兩岸貨幣清算合作備忘錄（MOU）。廈門(mén)大學(xué)臺(tái)灣研究院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、副教授唐永紅今日在華廣網(wǎng)刊文指出，建立兩岸貨幣直接清算機(jī)制不僅將在宏觀(guān)層面有助于兩岸雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與調(diào)控，而且在微觀(guān)層面也有將助于兩岸企業(yè)的運(yùn)作與發(fā)展，以及兩岸民眾消費(fèi)與投資需求的滿(mǎn)足，意義重大。

　　全文內(nèi)容如下：

　　8月31日，海峽兩岸終于簽署了長(zhǎng)期以來(lái)備受各方關(guān)注的兩岸貨幣清算合作備忘錄（MOU）。這標(biāo)志著建立兩岸貨幣直接清算機(jī)制正式提上議事日程。建立兩岸貨幣直接清算機(jī)制，不僅將在宏觀(guān)層面有助于兩岸雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與調(diào)控，而且在微觀(guān)層面也有將助于兩岸企業(yè)的運(yùn)作與發(fā)展，以及兩岸民眾消費(fèi)與投資需求的滿(mǎn)足。

　　貨幣兌換與清算源于經(jīng)濟(jì)交流與人員往來(lái)的需要。兩岸龐大而活躍的經(jīng)濟(jì)交流與人員往來(lái)，必然內(nèi)在地衍生出對(duì)兩岸貨幣兌換與清算的強(qiáng)烈需求，從而必然對(duì)兩岸貨幣兌換與清算合作產(chǎn)生巨大的推動(dòng)力，并要求直接的、及時(shí)的貨幣兌換與清算。

　　否則，在兩岸貨幣不能直接兌換與清算的情形下，兩岸經(jīng)濟(jì)交流與人員往來(lái)以及兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，一方面不僅要承擔(dān)兩岸貨幣間接兌換與清算下的較高的貨幣兌換與清算成本，而且必然面臨第三方貨幣匯率波動(dòng)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)甚至經(jīng)濟(jì)損失；另一方面，還因兩岸貨幣無(wú)法直接且及時(shí)兌換與清算而面臨較大的不便性與較高的交易成本。

　　此外，在兩岸貨幣不能完全直接兌換與清算的情況下，人民幣在臺(tái)灣供不應(yīng)求也引起了不少的并發(fā)癥。首先是在兩岸衍生地下黑市交易，并滋生偽鈔等管理問(wèn)題；其次，也是更為嚴(yán)重的問(wèn)題，由于目前人民幣在臺(tái)灣供不應(yīng)求，一旦流入臺(tái)灣就不會(huì)輕易流出，造成人民幣在臺(tái)灣逐漸累積，兩岸貨幣主管部門(mén)因此面臨貨幣信息失真、無(wú)法確知貨幣基礎(chǔ)多寡等問(wèn)題，這必然又會(huì)影響到兩岸貨幣主管部門(mén)的貨幣政策施行與監(jiān)理能力。

　　因此，建立直接的兩岸貨幣清算機(jī)制，成為亟待解決的議題。大陸《“十二五”規(guī)劃綱要》特別提到要“推動(dòng)建立兩岸貨幣清算機(jī)制”。臺(tái)灣方面也表示了這一意愿。事實(shí)上，在《海峽兩岸金融合作協(xié)議》、兩岸金融監(jiān)管合作備忘錄(MOU)、兩岸貨幣清算合作備忘錄（MOU）的基礎(chǔ)上，盡快建立兩岸貨幣直接清算機(jī)制，既是兩岸交流往來(lái)與經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的必然要求，也是確保兩岸雙方各自貨幣政策有效性的需要，符合兩岸雙方各自的經(jīng)濟(jì)利益。

　　通常而言，貨幣清算的內(nèi)容包括貨幣兌換、存放款、貿(mào)易結(jié)算與融資理財(cái)?shù)葮I(yè)務(wù)。兩岸貨幣清算機(jī)制旨在為兩岸雙方所持有的對(duì)方貨幣建立直接的、便捷的、合法的出處。也就是說(shuō)，兩岸雙方需要協(xié)商并建立機(jī)制，以使兩岸貨幣能夠順利取得求償權(quán)，使各自的貨幣能夠及時(shí)、充裕、方便地供給對(duì)方。

　　為此，兩岸需要在對(duì)方各自指定自己的清算銀行，分別處理人民幣或新臺(tái)幣的拋補(bǔ)作業(yè)。在此基礎(chǔ)上，臺(tái)灣的銀行可以在臺(tái)灣的大陸清算銀行開(kāi)立同業(yè)賬戶(hù)(以處理人民幣的拋補(bǔ)作業(yè))，從而可以經(jīng)營(yíng)人民幣存放款、兌換、匯款、結(jié)算與相關(guān)衍生性商品的業(yè)務(wù)；大陸的銀行可以在大陸的臺(tái)灣清算銀行開(kāi)立同業(yè)賬戶(hù)(以處理新臺(tái)幣的拋補(bǔ)作業(yè))，從而可以經(jīng)營(yíng)新臺(tái)幣存放款、兌換、匯款、結(jié)算與相關(guān)衍生性商品的業(yè)務(wù)。　

　　事實(shí)上，截至2012年7月，兩岸關(guān)于兩岸貨幣直接清算機(jī)制的基本架構(gòu)的協(xié)商已達(dá)成共識(shí)。將可能作為大陸在臺(tái)灣的清算銀行的中國(guó)銀行臺(tái)北分行(2011年6月22日已正式對(duì)外營(yíng)業(yè))、將可能作為臺(tái)灣在大陸的清算銀行的臺(tái)灣銀行上海分行也分別于2012年6月27日、7月16日舉行開(kāi)業(yè)儀式。這些為兩岸貨幣直接清算機(jī)制的啟動(dòng)運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。