在ECFA簽訂后，兩岸經(jīng)濟(jì)合作的方向、內(nèi)容、途徑已經(jīng)確定，兩岸要做的就是后續(xù)協(xié)議的商談、實(shí)施，否則ECFA除早期收獲清單項(xiàng)目外就是一紙?jiān)妇岸�已�?012年，是ECFA后續(xù)協(xié)商取得重要突破的一年。ECFA后續(xù)四大協(xié)議即貨物貿(mào)易協(xié)議、服務(wù)貿(mào)易協(xié)議、投資保護(hù)和促進(jìn)協(xié)議以及爭(zhēng)端解決機(jī)制中，2012年簽成了投資保護(hù)與促進(jìn)協(xié)議。投保協(xié)議在協(xié)商過(guò)程中的進(jìn)展未如預(yù)期，到2012年才最后簽署，是兩岸經(jīng)濟(jì)合作逐步進(jìn)入深水區(qū)的表現(xiàn)之一。兩岸服務(wù)貿(mào)易的協(xié)商在年內(nèi)已完成絕大部分，最后簽署的時(shí)間不會(huì)讓人等太久。貨物貿(mào)易協(xié)議涉及降稅項(xiàng)目五、六千項(xiàng)，是個(gè)最艱巨的工程；臺(tái)灣方面希望2013年簽署，否則進(jìn)入2014年島內(nèi)“七合一”選舉將面臨更多變數(shù)，但能否如期完成有待觀(guān)察。

　　2012年兩岸在金融與產(chǎn)業(yè)合作的制度化、機(jī)制化又有重要進(jìn)展。兩岸金融部門(mén)簽署《兩岸貨幣清算合作備忘錄》，年底又各自指定了清算銀行，兩岸貨幣清算機(jī)制即將啟動(dòng)。這意味著，兩岸貨幣匯兌今后不必再經(jīng)由美元等第三方貨幣，可節(jié)省許多匯兌損失與減少匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。它不僅讓兩岸民眾更為便利，也為兩岸金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展雙方貨幣業(yè)務(wù)打開(kāi)了大門(mén)。未來(lái)兩岸若進(jìn)而推動(dòng)貨幣互換，兩岸貿(mào)易使用人民幣或新臺(tái)幣結(jié)算也是大勢(shì)所趨。兩岸金融監(jiān)管MOU與兩岸貨幣清算機(jī)制的建立，標(biāo)志著兩岸金融合作進(jìn)入正常化、制度化新階段。兩岸產(chǎn)業(yè)合作在年內(nèi)也有新突破，兩岸產(chǎn)業(yè)合作試點(diǎn)項(xiàng)目取得不同程度進(jìn)展，第二屆產(chǎn)業(yè)合作論壇移師臺(tái)灣新竹舉辦，兩岸還首次舉辦由雙方企業(yè)家高層參與的紫金山峰會(huì)論壇，開(kāi)啟兩岸企業(yè)家對(duì)話(huà)新平臺(tái)。

　　展望2013年，隨著全球經(jīng)濟(jì)及兩岸經(jīng)濟(jì)逐步好轉(zhuǎn)，兩岸貿(mào)易、投資會(huì)有較好表現(xiàn)，需要關(guān)注的是貿(mào)易方式與投資結(jié)構(gòu)是否有進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變。在兩岸經(jīng)濟(jì)合作的制度化、機(jī)制化方面，服務(wù)貿(mào)易協(xié)議甚至貨幣貿(mào)易協(xié)議的可能簽署，會(huì)為兩岸貿(mào)易增加新的動(dòng)力。2013年，期待兩岸經(jīng)濟(jì)合作的市場(chǎng)化動(dòng)力與制度化推進(jìn)產(chǎn)生更大力度的共振，推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系的轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出更大一步。（張冠華 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所副所長(zhǎng)、研究員）