曹小衡：深化海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略研究

　　臺灣經(jīng)濟(jì)因殖民入侵、融入西方資本主義和參與國際分工體系而與中國大陸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行軌道長期隔離，形成了當(dāng)代臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。三十年的改革開放徹底改變了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡，也迎來了兩岸共建新的中國經(jīng)濟(jì)區(qū)的歷史性機(jī)遇。當(dāng)前，與西方發(fā)達(dá)國家“強(qiáng)而不盛”相比，中國大陸當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于“盛而漸強(qiáng)”的階段，這為臺灣深入?yún)⑴c中國大陸經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、為兩岸經(jīng)濟(jì)合作，同時(shí)也為臺灣經(jīng)濟(jì)重回兩岸經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的軌道，為中華民族經(jīng)濟(jì)的復(fù)興和臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上層樓提供了前所未有的機(jī)遇。

　　一、臺灣獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡

　　臺灣經(jīng)濟(jì)是中國經(jīng)濟(jì)的組成部分，但由于各種復(fù)雜的歷史原因，臺灣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又有其特殊之處。這種特殊之處使臺灣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展軌跡特別是近代以來臺灣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展軌跡與祖國大陸有較大的偏移，這是我們理解當(dāng)今臺灣的整個(gè)政治體制、社會(huì)模式和意識形態(tài)發(fā)展與變化的起點(diǎn)。換言之，近代以來臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡是形成當(dāng)今臺灣整個(gè)上層建筑、意識形態(tài)的基礎(chǔ)。

　　從臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展史角度來看，臺灣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)歷了三大歷史階段，這就是封建社會(huì)階段、封建與殖民地交錯(cuò)發(fā)展階段和戰(zhàn)后臺灣經(jīng)濟(jì)融入西方資本主義世界的三大歷史階段。而在戰(zhàn)后臺灣經(jīng)濟(jì)融入西方資本主義世界的階段中，臺灣經(jīng)濟(jì)又經(jīng)歷了四大發(fā)展節(jié)點(diǎn)，這決定了當(dāng)代臺灣經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。這四大節(jié)點(diǎn)就是：50年代國民黨政府退守臺灣后穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)時(shí)期、60年代以后的進(jìn)口替代和出口導(dǎo)向政策引導(dǎo)臺灣經(jīng)濟(jì)融入西方資本主義經(jīng)濟(jì)體系時(shí)期、80年代開創(chuàng)有自身特色的高科技產(chǎn)業(yè)時(shí)期以及90年代已將兩岸經(jīng)濟(jì)合作不斷深化時(shí)期。

　　公元230年中國封建王朝首次派人開發(fā)臺灣以來，臺灣即開始納入中國經(jīng)濟(jì)范疇。與中國各地封建制度一樣，在這一時(shí)期臺灣整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的核心是圍繞著土地所有制而展開的。當(dāng)時(shí)臺灣主要是以中國大陸東南沿海的移民為主，兩岸土地所有制完全相同。島內(nèi)經(jīng)濟(jì)主體是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)體，土地基本上可以自由買賣，并與祖國大陸沿海經(jīng)濟(jì)交往密切，商品經(jīng)濟(jì)已有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展。到清朝前期的“明鄭”時(shí)代，臺灣不僅實(shí)行和大陸—致的官制和典章制度，而且將大陸當(dāng)時(shí)最先進(jìn)的封建體制整體移入，在臺灣普遍地推行了大陸的封建土地制度，使這個(gè)地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化快速發(fā)展。

　　臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展與大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡偏離的重要事件是荷蘭殖民臺灣的38年和日本殖民臺灣的50年。這近90年的殖民統(tǒng)治是形成當(dāng)今臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和“臺灣意識”的一個(gè)重要根基。1853年馬克思在《不列顛在印度統(tǒng)治的未來結(jié)果》一文中談到了殖民主義的“雙重使命”,他說：“英國在印度要完成雙重的使命：一個(gè)是破壞的使命，即消滅舊的亞洲式的社會(huì)；另一個(gè)是重建的使命，即在亞洲為西方式的社會(huì)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)[1]。”馬克思的這個(gè)精辟而科學(xué)的結(jié)論，既適用于英國對印度的統(tǒng)治，也適用于整個(gè)近代資產(chǎn)階級殖民制度。近代資產(chǎn)階級殖民制度在給臺灣人民造成政治上的屈辱、經(jīng)濟(jì)上的剝削的同時(shí)，相伴而來的還有臺灣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和奠定了臺灣資本主義發(fā)展的基礎(chǔ)。臺灣經(jīng)濟(jì)學(xué)家林鐘雄認(rèn)為，“臺灣作為日本的第一個(gè)殖民地，在日本當(dāng)時(shí)的環(huán)境下，開始被塑造成日本帝國的一部分，連帶地被動(dòng)地進(jìn)行了一些（資本主義）制度及結(jié)構(gòu)改變，這些改變乃是今日臺灣經(jīng)濟(jì)最原始的重要基礎(chǔ)[2]。”

　　形成當(dāng)今臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的另一個(gè)重要原因是二戰(zhàn)后臺灣經(jīng)濟(jì)快速融入西方資本主義世界。由于一些復(fù)雜的政治經(jīng)濟(jì)原因，臺灣經(jīng)濟(jì)并未能因戰(zhàn)后臺灣回歸祖國而重新與祖國大陸經(jīng)濟(jì)結(jié)合，而是逐步走向一條與祖國大陸經(jīng)濟(jì)隔絕，依賴世界市場的特殊發(fā)展道路。從經(jīng)濟(jì)史的角度上看，戰(zhàn)后臺灣經(jīng)濟(jì)因殖民入侵形成的資本主義基礎(chǔ)、西方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和跨國公司建立的國際分工體系這三個(gè)主要原因，使戰(zhàn)后臺灣經(jīng)濟(jì)開始融入西方資本主義世界體系，西方資本主義大國的經(jīng)濟(jì)支配著臺灣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和變化，臺灣企業(yè)融入跨國公司控制下的國際分工體制，從而形成了當(dāng)代臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　臺灣曾一度因其在經(jīng)濟(jì)、教育、研發(fā)和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的成就被視為亞洲的新星。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主克萊因（Lawrence R Klein）教授曾認(rèn)為臺灣和韓國在發(fā)展中國家或地區(qū)中最有可能繼日本之后于20世紀(jì)末跨越從“發(fā)展中”到“發(fā)達(dá)”的界線。然而，如今已是2013年，臺灣似乎離一般理解的“發(fā)達(dá)地區(qū)”的境界尚有差距，其中可能有深層的制度和文化的因素未能具備，同時(shí)也可能更需要島內(nèi)的思想者和決策者鑒往知今，以更為開放開明的思維面對已發(fā)生巨大變動(dòng)的世界經(jīng)濟(jì)特別是東亞經(jīng)濟(jì)和正在崛起的祖國大陸經(jīng)濟(jì)，并盡快找到自己的新定位、新角色。