梅新育：兩岸服貿(mào)究竟對誰更有利

　　一、服務業(yè)在臺灣經(jīng)濟中的地位

　　在深化海峽兩岸經(jīng)貿(mào)合作中，《海峽兩岸服務貿(mào)易協(xié)議》具有格外的重要性。因為大陸去年第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為46.1%，首次超過第二產(chǎn)業(yè)占比（43.9%），未來占比還將繼續(xù)提高；臺灣更早已是一個服務業(yè)為主的經(jīng)濟體，2008年—2012年，臺灣產(chǎn)業(yè)結構中服務業(yè)占比在67.4%—69.4%之間，服務業(yè)占臺灣就業(yè)人口比重超過58%。而且，臺灣服務業(yè)平均薪資高于工業(yè)，增長波動也小于工業(yè)。在這種情況下，要讓兩岸經(jīng)貿(mào)最大程度帶動兩岸經(jīng)濟發(fā)展，特別是令臺灣經(jīng)濟受惠，就必須為兩岸服務貿(mào)易創(chuàng)造更好發(fā)展環(huán)境。由于兩岸貨物貿(mào)易已經(jīng)發(fā)展到了相當大的規(guī)模，去年便高達1973億美元，進一步發(fā)展兩岸經(jīng)貿(mào)的重心也相應必然要放到服務貿(mào)易上；服務貿(mào)易的發(fā)展，又有助于貨物貿(mào)易的深化及其效益提高。

　　二、“服貿(mào)”對臺灣經(jīng)濟的意義

　　迄今海峽兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展的最突出特點就是不對稱開放，在貿(mào)易、投資、人員流動等所有方面，大陸對臺灣的開放程度都遠遠高于臺灣對大陸的開放程度，臺灣經(jīng)濟受益良多。即使在對等開放的情況下，由于大陸經(jīng)濟規(guī)模和穩(wěn)定性均遠遠優(yōu)于臺灣，且優(yōu)勢日益擴大，臺灣產(chǎn)業(yè)和整個經(jīng)濟受益程度也高于大陸。

　　在爆發(fā)東亞金融危機的1997年，大陸GDP相當于臺灣的3.2倍，到2012年已達16.8倍。2012年，臺灣GDP折合人民幣30893億元，大陸已有4個省經(jīng)濟規(guī)模超過臺灣：廣東（57068億元）、江蘇（54058億元）、山東（50013億元）、浙江（34665億元）。到2013年，大陸GDP進一步增長至568845億元。

　　進入新世紀以來，中國大陸已經(jīng)成為世界經(jīng)濟主要增長源，對世界經(jīng)濟增長的貢獻占30%。由于世界經(jīng)濟步入低增長時期，中國大陸的經(jīng)濟增長率也在放慢；盡管如此，其增長率在全球大國之中依然最高。一個規(guī)模居世界第二、增長率在全球大國中最高且相當穩(wěn)定的市場，對于任何產(chǎn)業(yè)、任何企業(yè)都有著不可替代的重大意義。

　　在更大背景上考察，各國產(chǎn)業(yè)結構中第三產(chǎn)業(yè)所占比重隨著經(jīng)濟發(fā)展而日趨上升，服務貿(mào)易早已是世界貿(mào)易中不可忽視的重要組成部分。在東亞，服務貿(mào)易、特別是高增值和高技術的現(xiàn)代服務貿(mào)易相對制造業(yè)而言仍然是對外貿(mào)易的軟肋；通過增進區(qū)域內(nèi)合作來增強本土服務業(yè)競爭力，共同提升在全球經(jīng)濟利益分配格局中的地位，就成為區(qū)域內(nèi)各方一條可行的道路。在這種情況下，中國政府將屬于一國之內(nèi)的臺灣地區(qū)列為優(yōu)先給惠的對象，確屬意料之中。