【十九大回聲|專家談】嚴(yán)峻:十九大報(bào)告涉臺(tái)部分繼往開來(lái) 彰顯堅(jiān)定自信
全國(guó)臺(tái)灣研究會(huì)副秘書長(zhǎng)嚴(yán)峻（資料圖）
中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)10月18日在北京勝利召開，習(xí)近平總書記全面深入闡述了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略，提出了未來(lái)一個(gè)時(shí)期黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的大政方針和行動(dòng)綱領(lǐng)。其中“推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)”和“完成祖國(guó)統(tǒng)一”、“維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展”并列為三大歷史任務(wù)，十九大報(bào)告中涉臺(tái)部分更是引起各界高度關(guān)注。
歷屆黨的全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告一般都要對(duì)各個(gè)主要工作領(lǐng)域回顧過(guò)去五年的主要工作成果，并對(duì)未來(lái)該領(lǐng)域工作進(jìn)行原則性的規(guī)劃。對(duì)臺(tái)工作作為歷屆黨代會(huì)報(bào)告中都必然提及的重要部分，在“回顧過(guò)去，展望未來(lái)”上也不例外。
十九大報(bào)告涉臺(tái)部分在“回顧過(guò)去”上主要按兩個(gè)層面進(jìn)行論述。第一個(gè)層面重點(diǎn)論述在堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則和“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的成果。第二個(gè)層面主要論述2016年臺(tái)灣政局發(fā)生變化后對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力堅(jiān)決反對(duì)與遏制，其重要成果是有力維護(hù)了臺(tái)海地區(qū)的和平穩(wěn)定，這不僅有利于維護(hù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也對(duì)地區(qū)安全與穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。這些對(duì)過(guò)去五年對(duì)臺(tái)工作成果進(jìn)行高度概括的文字雖然不多，但清楚展示了十九大報(bào)告對(duì)這五年所取得的成績(jī)是充分肯定的。
在此基礎(chǔ)上，十九大報(bào)告在“展望未來(lái)”中進(jìn)一步明確了對(duì)臺(tái)工作根本目標(biāo)、主要任務(wù)。報(bào)告強(qiáng)調(diào)“解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，是全體中華兒女共同愿望，是中華民族根本利益所在”這一對(duì)臺(tái)工作根本目標(biāo)的重要宣示，同時(shí)也闡述了這一目標(biāo)與黨和國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)系，即前者是后者的有機(jī)組成部分，是“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求”，其重要意義在于這是“全體中華兒女共同愿望，是中華民族根本利益所在”。為了實(shí)現(xiàn)這一根本目標(biāo)，今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)對(duì)臺(tái)工作的主要任務(wù)是“推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程”。肯定了兩岸關(guān)系和平發(fā)展有利于推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程這一邏輯論斷，也清晰回答了有關(guān)各界對(duì)兩岸關(guān)系和平發(fā)展能否繼續(xù)的關(guān)切。
在習(xí)近平總書記的報(bào)告中，涉及臺(tái)灣的部分，有以下幾點(diǎn)值得關(guān)注。首先，要堅(jiān)持體現(xiàn)一個(gè)中國(guó)原則的“九二共識(shí)”，因?yàn)樗鞔_界定了兩岸關(guān)系的根本性質(zhì)，是確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展的關(guān)鍵——這是基礎(chǔ)性的要求；其次，要秉持“兩岸一家親”理念，擴(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，增進(jìn)臺(tái)灣同胞福祉，共同弘揚(yáng)中華文化，促進(jìn)兩岸同胞心靈契合——這是從正向上的積極推進(jìn)；最后，要堅(jiān)定地反對(duì)與遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力，防止“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)對(duì)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的破壞以及對(duì)國(guó)家統(tǒng)一進(jìn)程的干擾——這是從反向上的預(yù)防與反制。這三者有機(jī)結(jié)合、辯證統(tǒng)一。
就十九大報(bào)告涉臺(tái)部分的特色而言，總體上看是“繼承與創(chuàng)新”。其中“繼承”是基調(diào)，無(wú)論是“完成祖國(guó)完全統(tǒng)一”這一根本目標(biāo)、“和平統(tǒng)一，一國(guó)兩制”這一基本方針，“推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程”這一主要任務(wù)，還是“堅(jiān)持‘九二共識(shí)’”這一原則底線，十九大報(bào)告都予以繼承并加以強(qiáng)調(diào)，反映了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)臺(tái)政策的一貫性、穩(wěn)定性和延續(xù)性，充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)臺(tái)工作的戰(zhàn)略自信與定力；“創(chuàng)新”則是在繼承基礎(chǔ)上的與時(shí)俱進(jìn)，特別是有關(guān)“逐步為臺(tái)灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇”的提法頗具新意，是在過(guò)去對(duì)臺(tái)工作中不斷提高臺(tái)灣同胞待遇的基礎(chǔ)上，賦予“兩岸一家親”新的內(nèi)涵。而針對(duì)民進(jìn)黨重新上臺(tái)后兩岸關(guān)系面臨復(fù)雜嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的局面，十九大報(bào)告使用了此前中共領(lǐng)導(dǎo)人在不同場(chǎng)合曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)的“六個(gè)任何”，這也是在十八大報(bào)告“三個(gè)任何”（“絕不允許任何人任何勢(shì)力以任何方式把臺(tái)灣從祖國(guó)分割出去”）基礎(chǔ)上的提升與強(qiáng)化，展現(xiàn)了在反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”上更加堅(jiān)定的意志以及更加充分的自信。
總之，十九大報(bào)告從黨和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的全局出發(fā)，站在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和臺(tái)海形勢(shì)的發(fā)展變化，為今后對(duì)臺(tái)工作指明了方向，指出了重點(diǎn)，其豐富的內(nèi)涵、深遠(yuǎn)的意蘊(yùn)需要深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真體會(huì)。（作者：嚴(yán)峻 全國(guó)臺(tái)灣研究會(huì)副秘書長(zhǎng)）
